Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1102/2021 от 01.11.2021

Дело № 12-1102/2021

УИД 36RS0004-01-2021-007365-58

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                                                     06 декабря 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корычева Сергея Викторовича на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000232877 от 25.08.2021 о признании Корычева Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания 1500 рублей,

установил:

01.11.2021 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба Корычева С.В. на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г. Воронежа № 0209996004360000000232877 от 25.08.2021.

В своей жалобе Корычев С.В. просит суд отменить обжалуемое постановление, указав, что он является ветераном боевых действий (Удостоверение серия №) и пользуется льготой на бесплатную парковку в парковочном пространстве г. Воронежа. Льготное право реализовал путём обращения в государственный орган ещё в 2019, при этом каких-либо изменений, связанных с утерей права на льготу не произошло.

В судебное заседание заявитель Корычев С.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Представитель Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж о дате, времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, приобщённые доказательства, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области", размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

В соответствии с пп. 3 п. 5.5 Постановления администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 8.5 настоящего Положения.

Размер платы установлен Постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 10.09.2018 № 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками г.о.г. Воронеж".

Согласно пп. 3 п. 8.6. Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.о.г. Воронеж, утвержденного постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа» от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются участники Великой Отечественной войны, бывшие узники, включая несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветераны боевых действий, указанные в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в пп. 1-4ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», один из членов семьи, наделенной статусом многодетной семьи в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 94-03 «О статусе многодетной семьи в Воронежской области», на которого зарегистрировано транспортное средство, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории пользователей не является.

В соответствии с п.п. 3.2., 3.3 Положения о порядке выдачи парковочных разрешений г.о.г. Воронеж, утвержденного постановлением Администрации г.о.г. Воронеж от 12.09.2018 № 585 право на получение льготного парковочного разрешения в отношении транспортного средства предоставляется ветеранам боевых действий, указанных в пп. 1- 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Льготное парковочное разрешение вносится в реестр льготных парковочных разрешений г.о.г. Воронеж и действует в отношении транспортного средства, указанного в льготном парковочном разрешении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, полученных доказательств, обстоятельств установленных в судебном заседании, 26.07.2021 в период с 08:37 часов до 09:42 часов на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Воронеж, ул. Пушкинская, в районе д. 18, было размещено транспортное средство государственный регистрационный знак № принадлежащее Корычеву С.В. на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 1.1 Постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 10.09.2018 № 582, т.е. с нарушением п. 5.9, п.п.3 п. 5.5 Постановления администрации г.о.г. Воронеж № 1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицируется по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3610, утверждённой постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 17.09.2018 № 592 «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.о.г. Воронеж». В соответствии с пп. 3 п. 5.5 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.о.г. Воронеж, утвержденного постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 8.5 настоящего Положения.

Согласно информации, предоставленной ГИБДД о владельце транспортного средства, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является Корычев С.В., что не опровергается заявителем.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника(владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Согласно пп. 3 п. 8.6 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.о.г. Воронеж, утвержденного постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа» от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются участники Великой Отечественной войны, бывшие узники, включая несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, ветераны боевых действий, указанные в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в пп. 1-4ст. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», один из членов семьи, наделенной статусом многодетной семьи в соответствии с Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 94-03 «О статусе многодетной семьи в Воронежской области», на которого зарегистрировано транспортное средство, разместившие транспортные средства на любых парковочных местах при наличии льготного парковочного разрешения, за исключением мест, предназначенных для размещения транспортных средств инвалидов, если таковым лицо данной категории пользователей не является.

Как следует из материалов дела, Корычев С.В. является ветераном боевых действий, согласно удостоверению серия №

Корычев С.В. обратился в Управление транспорта, где ему продлили льготное парковочное разрешение.

Вина Корычева С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: фотоматериалом, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; определением об истребовании данных из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области; ответом из УМВД России по г. Воронежу о владельце транспортного средства; фотоматериалом и другими материалами.

Доказательства получены уполномоченным на то органом, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

        Судья находит, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией), материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная, наказание определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, процессуальных нарушений не имеется.

        Вместе с тем, судьей принимаются во внимание доводы заявителя о том, что он является ветераном боевых действий, 26.08.2021 продлил льготное парковочное разрешение.

При указанных обстоятельствах, обсуждая вопрос малозначительности, судья полагает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, по следующим основаниям.

Как следует из норм административного права, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

        Действие (бездействие) Корычева С.В. не повлекло существенной угрозы охраняемым законом интересам и отношениям в обществе, не причинило материального вреда и не повлекло нарушений прав и законных интересов других лиц.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000232877 от 25.08.2021 о признании Корычева Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                          подпись                                                 Д.А. Майоров