Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1171/2019 от 16.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих Александр Александрович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Климовой Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ, в отношении Климовой Евгении Александровны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Курска поступило определение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника полиции Северного ОП УМВД России по г. Курску полковника полиции ФИО3 вместе с административным материалом в отношении Климовой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим УУП Северного ОП УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в помещении Северного ОП УМВД РФ по г. Курску по адресу: г. Курск, пр-т Победы, д. 2, гражданка Климова Е.А. кричала, выражалась нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции и понятых ФИО5 и ФИО6, угрожала неприятностями по службе, самовольно ходила по коридорам и кабинетам, препятствовала в составлении административных материалов, на законные требования сотрудников полиции пройти в помещение для составления административного протокола, протокола досмотра, протокола об административном задержании категорически отказывалась, отталкивая от себя сотрудников полиции, размахивала руками, провоцируя драку, пыталась покинуть здание отдела, чем оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка.

В судебном заседании Климова Е.А. вину не признала, пояснила о том, что в связи с поступившим в отношении нее заявлением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения со стороны ФИО7 к ней на рабочее место по адресу: <адрес>, прибыл сотрудник полиции, который сообщил о необходимости проследовать в Северный ОП УМВД России по г. Курску для разбирательства и составления материала. Она вместе с участковым добровольно явилась в здание Северного отдела полиции для разбирательства, где сотрудники полиции отвечали ей в грубой форме, оскорбляли, а также сообщили о том, что она задержана и пробудет в здании отдела полиции до следующего дня до направления административного материала для рассмотрения в суд. Причем с протоколом об административном задержании она была ознакомлена после того, как ей надели наручники и поместили в камеру для задержанных. Она, находясь во взволнованном состоянии, была возмущена этим, возражала против задержания, просила отпустить ее, обещая явиться добровольно на следующий день для обеспечения ее явки в суд на рассмотрение дела. Однако сотрудники полиции применили к ней физическую силу, надели на нее наручники, поместили в камеру для задержанных.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к убеждению о недоказанности вины Климовой Е.А. в совершении административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективную сторону указанного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Как следует из п.п. 1, 13, 16 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, на полицию возлагается, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции» полиция имеет право задерживать лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Климовой Е.А. следует, что она была доставлена в ОП Северный ст. УУП Северного ОП УМВД России по г. Курску майором полиции ФИО4 и задержана в 17 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ оперативным дежурным Северного ОП прапорщиком полиции ФИО8 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом Климова Е.А. пояснила о том, что в отдел полиции она явилась добровольно, самостоятельно.

Из представленных материалов административного дела суд не усматривает законных оснований для административного задержания Климовой Е.А., поскольку обстоятельств, свидетельствующих об исключительности случая, в связи с чем последняя подлежала административному задержанию, материалы дела не содержат, доказательств тому должностным лицом не представлено. При этом данных, свидетельствующих о том, что должностному лицу что-либо препятствовало опросить Климову Е.А. об обстоятельствах правонарушения, совершить процессуальные действия, направленные на обеспечение производства по делу об административном правонарушении, составить протокол, разъяснить права и обязанности, вручить необходимые процессуальные документы, обеспечить рассмотрение дела об административном правонарушении без применения административного задержания, материалы представленного на рассмотрение дела не содержат.

Рапорты сотрудников полиции, приложенные к административному материалу, фактически являющиеся объяснениями свидетелей, суд расценивает как недопустимые доказательства, поскольку по своей процессуальной форме они не соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 25.6 КоАП РФ.

Отказ Климовой Е.А. расписаться в протоколе личного досмотра не может быть расценен как не исполнение законного распоряжения сотрудника полиции.

Доводы, приведенные Климовой Е.А. в суде, не опровергаются материалами административного дела.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения (п. 1); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (п. 7).

Вышеуказанные требования закона при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Климовой Е.А. должностным лицом, составившим протокол, не соблюдены в должной степени, в связи с чем, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, судья приходит к убеждению о недоказанности вины лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, у судьи отсутствуют основания для вывода о том, что Климова Е.А. не выполнила законных требований (распоряжения) сотрудника полиции в связи исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Климовой Евгении Александровны по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения (ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.А. Великих