Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2014 от 21.11.2014

Мировой судья Новожилова А.В.                                       Дело № 12-172

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2014 года                                                                 г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Шиловской М.Н., рассмотрев жалобу Ярошик Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29.10.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29.10.2014 г. Ярошик Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ по тем основаниям, что, являясь <данные изъяты> в нарушение ст. 85 Налогового кодекса РФ сведения о регистрации по месту жительства российских и иностранных граждан в период с 01.08.2014 г. по 14.08.2014 г. передала в налоговый орган только 14 августа 2014 г., зарегистрированных в период с 14.08.2014 г. по 26.08.2014 г. - только 26.08.2014 г., т.е. с нарушением 10-ти дневного срока с момента регистрации физических лиц, в связи с чем ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ярошик Т.А. с данным постановлением не согласна, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Указывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 85 НК РФ обязана сообщать о фактах регистрациифизического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц (постановки на миграционный учет иностранного работника, дня выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, снятия с миграционного учета иностранного работника), если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с ч. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, следовательно, сведения о зарегистрированных с 01.08.2014 года лицах должны быть переданы в налоговые органы не позднее 15.08.2014 г., а сведения о зарегистрированных с 14.08.2014 г. лицах - не позднее 28.08.2014 г., то есть сведения переданы в установленный законом срок. Кроме того, в постановлении прокурора и в обжалуемом постановлении мирового судьи отсутствуют сведения о лицах, их правовом статусе, сведения о которых не были представлены в налоговый орган, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В судебном заседании Ярошик Т.А. жалобу поддержала, по мотивам, изложенным в жалобе.

Прокурор с жалобой не согласен, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным и не подлежащем отмене, поскольку в ходе проверки был установлен факт нарушения срок передачи сведений в налоговый орган, с данным фактом Ярошик Т.А. была согласна.

Суд, изучив материалы дела, выслушав Ярошик Т.А., прокурора, приходит к следующим выводам.

Постановлением зам. прокурора Питкярантского района в отношении Ярошик Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ - нарушение должностным лицом государственного органа предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, а именно в нарушение ст. 85 Налогового кодекса РФ начальником ТП УФМС по РК в Питкярантском районе Ярошик Т.А. сведения о регистрации по месту жительства российских и иностранных граждан в период с 01.08.2014 г. по 14.08.2014 г. переданы в налоговый орган только 14.08.2014 г, зарегистрированных в период с 14.08.2014 г. по 26.08.2014 г. - только 26.08.2014 г., то есть с нарушением 10-ти дневного срока с момента регистрации физических лиц.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ, характеризуется неисполнением обязанностей должностных лиц уполномоченных органов по своевременному и полному представлению в налоговые органы достоверной информации, необходимой для постановки на учет физических лиц и организаций с целью налогового контроля, в случаях, в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о факте выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации физических лиц (постановки на миграционный учет иностранного работника, дня выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, снятия с миграционного учета иностранного работника) или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При исчислении срока, нарушение которого вменяется Ярошик Т.А., подлежит применению правило, установленное ст. 6.1 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Согласно п. 2 указанной статьи течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, сведения о зарегистрированных с 01.08.2014 года лицах должны быть переданы в налоговые органы не позднее 15.08.2014 г., а сведения о зарегистрированных с 14.08.2014 г. лицах - не позднее 28.08.2014 г.

Исходя из того, что 14.08.2014 года начальник ТП УФМС России по РК Ярошик Т.А. передала в налоговые органы сведения о лица, зарегистрированных в период с 01.08.2014 г. по 14.08.2014 г., а 26.08.2014 г. - о лица, зарегистрированных в период с 14.08.2014 г. по 26.08.2014 г., то есть в пределах установленного законом срока, то привлечение её к ответственности за совершение налогового законодательства, установленного ч. 3 ст. 85 НК РФ, является неправомерным.

Иные доводы жалобы суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29.10.2014 г. о привлечении Ярошик Татьяны Анатольевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Председательствующий            И.М. Прокофьева