Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2022 от 14.01.2022

Дело № 12-63/2022

УИД № 66RS0005-01-2022-000170-98

РЕШЕНИЕ

«17» февраля 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Компания «Неон» Журавлева Ю.В. на постановление № 001133/66 старшего государственного инспектора ОАТ, АДН и контроля МАП Уральского МУГАДН Костырева М.Ю. от 22.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания «Неон»,

установил:

Постановлением должностного лица от 22.11.2021 ООО «Компания «Неон» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «Компания «Неон» Журавлев Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы защитник пояснил, что ООО «Компания «Неон» не является субъектом административной ответственности, поскольку ФИО10 В.Н. на принадлежащем обществу транспортном средстве перевозил груз исключительно для собственных нужд, при этом по маршруту, указанному в путевом листе, движение не осуществлял. Таким образом, ООО «Компания «Неон» не организовывало перевозку груза и не являлось перевозчиком.

В судебном заседании защитник ООО «Компания «Неон» Исадикидис Р.Н. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что сотрудник ООО «Компания «Неон» - водитель ФИО11 В.Н. на основании служебного задания и путевого листа направлен в пгт. Бисерть для загрузки песчано-щебеночной семью и скалой с последующей разгрузкой на 270 км автодороги Р-242 «Пермь-Екатеринбург», однако, погрузка не состоялась по вине заказчика ИП Пермякова А.П., поэтому водитель должен был вернуться на предприятие. ФИО12 В.Н. решил подработать и по своей инициативе договорился с ИП ФИО21 А.А. о перевозке груза – скалы, не сообщив работодателю о данном факте, в связи с чем привлечен к дисциплинарной ответственности. Таким образом, ООО «Компания «Неон» не является субъектом административной ответственности, поскольку не состояло в каких-либо гражданских правоотношениях с ИП ФИО22 А.А., в том числе не получало от него заявку на перевозку груза, решение о перевозке груза ФИО13 В.Н. принято самостоятельно. Просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения. В случае признания общества виновным в совершении административного правонарушения, защитник просила снизить размер назначенного наказания на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Компания «Неон» впервые привлекается в административной ответственности за совершение подобного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 23.5. Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам

В судебном заседании установлено, что 07.10.2021 по адресу: <адрес> осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства «****** с прицепом «******, под управлением ФИО14 В.Н., собственником которых является ООО «Компания «Неон», с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения, а именно: превышение нагрузки на 2-ю ось составило 1210 кг (10,52 %), на 3-ю ось – 2720 кг (36,27 %), на 4 ось – 1940 кг (25,87 %), на 5 ось – 4200 кг (56 %), на 6 ось – 5160 кг (68,8 %).

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Компания «Неон» в его совершении подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 001133/66 от 13.10.2021; объяснениями защитника от 17.11.2021; объяснительной запиской ФИО15 В.Н. от 28.10.2021; товарно-транспортной накладной от 07.10.2021, выданной ИП ФИО23 А.А.; приказом от 29.10.2021 № 2 о применении к ФИО16 В.Н. дисциплинарного взыскания в виде выговора; решением о проведении постоянного рейда от 29.09.2021 № 96/С; протоколом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 66104000933 от 07.10.2021; протоколом инструментального обследования № 66104000362 от 07.10.2022; актом постоянного рейда № 96/С от 07.10.2021; протоколом об административном правонарушении № 66104005932 от 07.10.2021 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО17 В.Н.; постановлением об административном правонарушении № 66104005920 от 07.10.2021 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО18 В.Н.; протоколом № 66104000406 задержания транспортного средства от 07.10.2021; путевым листом грузового автомобиля от 07.10.2021; объяснениями ФИО19 В.Н. от 07.10.2021; протоколом № 66104000406 от 08.10.2021 о прекращении задержания транспортного средства; актом об устранении причины задержания от 08.10.2021; фотографиями разгрузки транспортного средства; платежным поручением № 160 от 09.12.2021 об уплате штрафа; письмом ИП Пермякова А.П. от 15.02.2022;

Должностным лицом исследованы и оценены все доказательства, представленные в дело об административном правонарушении. Результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Установив полно и всесторонне при рассмотрении дела фактические обстоятельства совершенного правонарушения на основании исследованных доказательств, и дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, должностное лицо пришел к правильным выводам о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ООО «Компания «Неон» в его совершении.

Обжалуемое постановление обоснованно, мотивировано, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы защитника об отсутствии в действиях ООО «Компания «Неон» состава административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными.

Так, в силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим нахождение в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (части 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ), принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за эти правонарушения не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Следовательно, в части исполнения указанных выше обязанностей транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца).

Как следует из материалов дела и пояснений защитника, ФИО20 В.Н., управлявший автопоездом, состоял в трудовых отношениях с ООО «Компания «Неон», работал в должности водителя, в день совершения правонарушения находился при исполнении своих должностных обязанностей, поэтому общество является субъектом административной ответственности, поскольку не обеспечило надлежащим образом контроль за своим транспортным средством и водителем.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В данном случае отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания, поскольку движением тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства более чем на 50% создается реальная угроза безопасности дорожного движения, а также происходит повреждение дорог, однако, соответствующей платы общество не вносит.

Также не нахожу оснований для снижения назначенного ООО «Компания «Неон» наказания на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об исключительных признаках совершения правонарушения, а также тяжелого финансового положения общества, при этом дороге общего значения регионального значения движением тяжеловесного транспортного средства причиняется вред в виде преждевременного разрушения дорожного покрытия. Помимо этого, ООО «Компания «Неон» причинен вред бюджету Российской Федерации в связи с невнесением платы за движение тяжеловесного транспортного средства.

Кроме того, считаю необходимым отметить, что наказание ООО «Компания «Неон» исполнено путем оплаты штрафы в размере половины суммы наложенного административного штрафа на основании ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания к отмене или изменению постановления о назначении административного наказания отсутствуют, в связи с чем жалоба защитника Журавлева Ю.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № 001133/66 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 22.11.2021 – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.