Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-558/2013 ~ М-279/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-558/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2013 года                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца, администрации Троицкого сельского поселения, Коленкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Сорокину Г.А., Сорокиной М.А., Широковой Н.А., Молодцовой А.А. и Зайцевой А.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Сорокину Г.А., Сорокиной М.А., Широковой Н.А., Молодцовой А.А. и Зайцевой А.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №273 «О формировании земельного фонда ТОО «Бережное» и постановление от 07.10.1996 года №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №273», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 5340га сельскохозяйственных угодий, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 733 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, площадью 27895200кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Троицкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Троицкого сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Троицкого сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Троицким сельским поселением на пять долей размером 7,4га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Сорокина Г.А., Сорокиной М.А., Широковой Н.А., Молодцовой А.А. и Зайцевой А.И. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубинский район, земельный фонд ТОО «Бережное».

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского территориального отдела ЗАГС справками Сорокин Г.А. ДД.ММ.ГГГГ Сорокина М.А. ДД.ММ.ГГГГ Широкова Н.АДД.ММ.ГГГГ, Молодцова А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Зайцева А.И. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 74/2013 от 22 марта 2013 года следует, что после <данные изъяты> Сорокиной М.А., Молодцовой А.А. наследственные дела не оформлялись. После <данные изъяты> Сорокина Г.А. оформлено наследственное дело №23/2001, наследником по завещанию, принявшим наследство, является племянник <данные изъяты> - Еранин А.Б.. Наследницей на обязательную долю является жена <данные изъяты> - Сорокина Г.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю Сорокиной Г.А. на 2/3 доли, Еранину А.Б. на 1/3 доли выдано ДД.ММ.ГГГГ; после <данные изъяты> Широковой Н.А. оформлено наследственное дело №120/02, наследницей по завещанию, принявшей наследство, является племянница <данные изъяты> Торопкова Л.Н., земельная доля не завещалась; после <данные изъяты> Зайцевой А.И. оформлено наследственное дело №63/1995, наследницей, принявшей наследство, является сестра <данные изъяты> - Зайцева Т.И., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Согласно справки администрации Троицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №222, Зайцева Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, Сорокина Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 138/2013 от ДД.ММ.ГГГГ после <данные изъяты> Сорокиной Г.А., ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не оформлялось, после <данные изъяты> Зайцевой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, оформлено наследственное дело №92/2007. Наследницей по завещанию, принявшей наследство, является Лобкова Л.Н., свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю выдано ей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от 14 мая 2013 года ответчик Сорокин Г.А. заменен его правопреемниками - Ераниным А.Б. и Сорокиной Г.А., ответчик Зайцева А.И. - правопреемником Лобковой Л.Н.; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Торопкова Л.Н..

Определением суда от 14 июня 2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Коленкина М.А., действующая на основании доверенности от 19 декабря 2012 года, от исковых требований в отношении Зайцевой А.И. отказалась, в связи с регистрацией права собственности наследника указанного ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что иные ответчики по делу и их правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Ответчик Еранин А.Б., третье лицо Торопкова Л.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, третье лицо Торопкова Л.Н. в заявлении указала о своем согласии с исковыми требованиями.

Ответчик Лобкова Л.Н. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, об отложении дела не ходатайствовала, направила в суд свидетельство о праве на наследство по завещанию и свидетельство о регистрации права в отношении земельной доли принадлежащей Зайцевой А.И..

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо, МРИ ФНС России №9 по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что не считает МРИ ФНС России № 9 по Вологодской области третьим лицом по данному делу.

Третье лицо, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражений по исковым требованиям не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Бережное», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №179, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №270, хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 5340га, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Сорокин Г.А., Сорокина М.А., Широкова Н.А., Молодцова А.А. и Зайцева А.И..

Согласно кадастровой выписке от 02.10.2012г. №3500/301/2012-115171, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 местоположением <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 27895200 кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,4га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Троицкое сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный на землях бывшего ТОО «Бережное» (СПК «Бережное»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Троицкого сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:9. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 18.01.2012г., то администрация Троицкого сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от 30.01.2013г., 31.01.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Сорокин Г.А., Сорокина М.А., Широкова Н.А., Молодцова А.А. были наделены земельной долей, в указанном размере, с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II №320167 регистрационная запись №3168 от 08.12.1994г. на имя Сорокина Германа Апполинарьевича; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320093 регистрационная запись №3000 от 08.12.1994г. на имя Сорокиной М.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268362 регистрационная запись №3029 от 25.10.1994г. на имя Широковой Н.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268402 регистрационная запись №3139 от 25.10.1994г. на имя Молодцовой А.А.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц принимали наследство, однако, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, они не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска ответчиком и третьими лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Сорокину Г.А., Сорокиной М.А., Широковой Н.А., Молодцовой А.А..

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Зайцевой А.И. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с регистрацией права собственности на земельную дою правопреемником Лобковой Л.Н., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию серия 35 АА номер 0540952 от 24.06.2013г. и свидетельством о государственной регистрации права от 10 июля 2013 года серия 35-АБ №371345, суд находит необходимым принять отказ администрации Троицкого сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю Зайцевой А.И. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять отказ администрации Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области от исковых требований к Зайцевой А.И. о признании права муниципальной собственности поселения на земельную долю размером 7,4га, ранее принадлежащую ответчику, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:9, общей площадью 27895200кв.м, местоположение: <адрес>, земельный фонд <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 4(четыре) невостребованных земельных доли размером 7,4га каждая, ранее принадлежащие Сорокину Г.А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Сорокиной М.А., ДД.ММ.ГГГГ, Широковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, Молодцовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, общей площадью 27895200кв.м, местоположение: <адрес>, земельный фонд ТОО «Бережное», расположенный в границах <адрес> <адрес>.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 13.09.2013 года

Судья                      С.И.Полицын