Решение по делу № 2-298/2012 ~ М-955/2012 от 19.01.2012

16 февраля 2012 года г. Луга

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-298/2012)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Чайчиц О.П.

гражданское дело по исковому заявлению Чайчица В.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Крюково» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чайчиц В.Г. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Крюково» (далее – СНТ «Крюково») о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Крюково», где ему предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 308/6 от 08.07.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Крюково», в качестве владельца спорного земельного участка указана Мельникова О.Ф.

Истец Чайчиц В.Г., уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Интересы истца представляет Чайчиц О.П., действующая на основании доверенности от 20.10.2011 года, которая поддержала иск.

Ответчик СНТ «Крюково», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 29).

Администрация Лужского муниципального района надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо Мельникова О.Ф. в судебное заседание не явилась. Судом приняты надлежащие меры к извещению третьего лица путем направления по известному суду адресу судебного извещения, которое возвращено с отметкой почты об истечении срока его хранения. В силу ст. 119 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/35 от 01.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Крюково» муниципального предприятия «Водоканал»» было решено предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества «Крюково» 26,1 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность – 18,2 га, в коллективно-совместную собственность – 7,9 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые защитные зоны и др.).

Правлению садоводческого товарищества «Крюково» было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество «Крюково» 10 февраля 1993 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской области № 36/35 от 01.02.1993 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Решением общего собрания членов СНТ «Крюково» от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова О.Ф. исключена из членов СНТ «Крюково» по причине не оплаты членских взносов и не освоения земельного участка № более 10 лет (л.д. 46).

Решением общего собрания членов СНТ «Крюково» от ДД.ММ.ГГГГ Чайчиц В.Г. принят в члены СНТ «Крюково» и ему предоставлен земельный участок № (л.д. 18).

Судом установлено, что причиной приостановки государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, послужило указание в списке членов товарищества в качестве владельца спорного участка Мельниковой О.Ф., что подтверждается представленным на запрос суда Управлением Росреестра по <адрес> списком членов СНТ «Крюково» (л.д. 42).

В списках членов СНТ «Крюково», представленных суду Лужским отделением Управления Росреестра по <адрес>, не имеется сведений о предоставлении истцу спорного земельного участка.

Истец является членом СНТ «Крюково» с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуется земельным участком № и производит оплату с указанного времени членских взносов, целевых взносов. Данные обстоятельства подтверждаются справкой председателя правления СНТ «Крюково», копией членской книжки и квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д. 17, 23-24, 28).

Таким образом, суд полагает факт членства истца в СНТ «Крюково» установленным.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № (л.д. 19-20).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Крюково», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Чайчица В.Г. о признании права собственности на земельный участок № 55, расположенный в СНТ «Крюково», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Чайчица В.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Крюково» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Чайчицом В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Коми (паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес> <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: