Решение по делу № 2-1694/2016 ~ М-1639/2016 от 14.06.2016

№ 26 октября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

При секретаре Черепановой С.Н.

С участием истца Попова Н.И., его представителей- Бушуева А.С., Черепановой Т.В.

Представителя ответчика Коротаевой О.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по иску Попова Николая Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске о назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии

У с т а н о в и л :

    Попов Н.И. обратился в суд с исковым заявлением о защите пенсионных прав с требованиями к Управлению Пенсионным фондом РФ в г.Краснокамске Пермского края.

    В заявлении указал, что в Управление Пенсионного фонда обратился впервые с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. признано специальным стажем <данные изъяты>, а потому страховая пенсия назначена не была.

    При этом комиссией в специальный стаж были зачтены периоды работы на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом-рулевым – 01 год ( стаж исчислен фактически с учетом отработанного навигационного периода); Краснокамское управление технологического транспорта, механиком, пом.капитана с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> ( стаж исчислен с учетом отработанного навигационного периода).

ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.И. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокамске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

    Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. вновь в специальный стаж были зачтены периоды работы на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского (01 год) и в Краснокамском управлении технологического транспорта, но уже период <данные изъяты>. Поскольку остальные периоды работы не были учтены как специальный стаж, то в назначении досрочной страховой пенсии по нормам подпункта 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ и по нормам подпункта 9 части 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ было отказано.

     Попов Н.И. не согласившись с решениями комиссии, просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, с учетом уточнений исковых требований, просит зачесть в специальный стаж периоды работы:

    1.Судоремонтный завод памяти Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста-рулевого на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    2.Служба в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    3.Камский целлюлозно-бумажный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника механика катера с учетом работы полный навигационный период на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    4.Ремонтно-эксплуатационная база речного флота Сургутской ЦТЭ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того, что местность приравнена к районам Крайнего Севера с коэффициентом 1,5 на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты> ;

    5.Камский целлюлозно-бумажный комбинат в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты> ;

    С учетом периода работы в Краснокамском УТТ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ механиком, пом.капитана, с учетом отработанного навигационного периода <данные изъяты>, в сумме специальный стаж составит <данные изъяты>

    В судебном заседании истец с представителями на уточненных требованиях настаивали. Полагают, что в интересах истца период работы на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского необходимо засчитывать в специальный стаж не по подпункту 9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, а по подпункту 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ. В этот период Попов Н.И. работал в должности машиниста - рулевого, парохода « Град», который не относился к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Совмещение двух профессий не должно лишать истца права на получение досрочной пенсии. Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в пункте 1 подраздела 3 « Морской и речной флот» раздела ХХХVIII « Транспорт» содержит должность « машинист» всех наименований ( позиция 23003010-13502).

    Включение в специальный стаж данного периода по основанию подпункта 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ позволяет включить в специальный стаж и период службы в Советской Армии ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) на основании и подпункта « к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

    Не включение в специальный стаж период работы помощником капитана катера на Камском ЦБК в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты> с учетом работы полный период навигации ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), считают незаконным. Данный период подлежит включению в силу п.13 Правил №.

    Период работы на Ремонтно-эксплуатационной базе речного флота Сургутской ЦТЭ должен быть включен по наиболее выгодному для истца варианту с учетом коэффициента 1,5, так как г.Сургут приравнен к районам Крайнего Севера ( <данные изъяты>) ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста теплохода НГ-122 -<данные изъяты>

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера 1 штурмана - 1 помощника механика теплохода НГ-122 - <данные изъяты>

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурмана - 1 помощника механика теплохода НГ-132, 225 л.с. - <данные изъяты> <данные изъяты>

     Истец считает незаконным решение ответчика, в части не включения в специальный стаж период работы на Камском целлюлозно-бумажном комбинате на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной - <данные изъяты>

    В силу подп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 (1956 г.) XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" подразделом "а" предусмотрены: машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

    Факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной, которая вырабатывала пар для производственных нужд подтверждается трудовой книжкой истца и справкой Камского целлюлозно-бумажного комбината № 21-2 от 20.02.2006 г.

    Истец полагает, что его специальный стаж составляет <данные изъяты>, учитывая срок, который зачел ответчик ( <данные изъяты> просит включить в специальный стаж период <данные изъяты>. Пенсию просит назначить с даты дня рождения и исполнения ему <данные изъяты> лет – с ДД.ММ.ГГГГ

    Представитель Пенсионного фонда по требованиям возражала, суду представлены письменные возражения.

    Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, полагает, требования подлежащими частичному удовлетворению.

    Согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Досрочная трудовая пенсия по старости по пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2015г. не ниже 6,6. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

    Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в г. Краснокамске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решениями комиссии истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы.

    По представленным документам следует, что ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом-рулевым на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского был зачтен в специальный стаж Попова Н.И. в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", стаж исчислен фактически с учетом отработанного навигационного периода – <данные изъяты>

    В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

    Согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.И. работал рулевым-машинистом на пароходе « Град» / л.д.15/.

    Уточняющая справка судоходной компании Камское речное пароходство от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает работу истца на Судоремонтном заводе памяти Дзержинского Камского речного пароходства по профессии «машинист-рулевой» на пароходе « Град», полную навигацию ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ./ л.д.30/.

    Исходя из штатного расписания на навигацию ДД.ММ.ГГГГ на пароходе «Град»- 450 л.с., тип машин-паровая, род топлива-мазут, род перевозимых грузов- плоты, протяженность линии- до 500 км предусмотрена должность «машинист-рулевой», 6 единиц, график несения вахт членами экипажа- 8 часов в сутки / л.д.118/.

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года N 1066 "Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта" следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист ( машинист) - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15-30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Размеры окладов членам экипажей, работающим по двум должностям палубного и машинного состава судов, устанавливались Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года N 53 "Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава" и приказом Министерства речного флота РСФСР от 05 апреля 1974 года N 51 "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота" совмещались работы по профессиям рядового состава.

При этом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в разделе XXVIII, подраздела 3 "Морской и речной флот", позиции 23003010-13502 и 23003010-14706 предусмотрены машинисты всех наименований и мотористы всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом ХХХ "Транспорт" пунктом 3 "Речной флот" "Плавсостав судов" предусмотрены механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты.

С учетом положений подп. « б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, позволяющего применять вышеуказанные Списки, за периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает с учетом желания истца период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ возможно отнести к специальному стажу по основанию п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Однако суд не может согласиться с требованием истца о незаконности включения в специальный стаж данного периода ответчиком по п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку до обращения в суд истец не высказывал предпочтения по основаниям для зачета в специальный стаж, а также именно в судебное заседание было представлено штатное расписание на 1976г. где должность Попова Н.И. поименована как « машинист-рулевой», а не как в трудовой книжке «рулевой –машинист».

Согласно записей в трудовой книжке Попов Н.И. был уволен из Судоремонтного завода памяти Дзержинского ДД.ММ.ГГГГ. в связи с призывом в Советскую Армию. Служба в Армии происходила в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( <данные изъяты>).

Согласно п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 года не включаются.

Между тем, истец проходил службу в Армии в период ДД.ММ.ГГГГ..

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом службы действовало Постановление Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Не зачтен в специальный стаж ответчиком и период работы помощником капитана катера на Камском целлюлозно-бумажном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнялась « гос. и обществ. обязанность»). Основанием не включения явилось отсутствие указания в справке о продолжительности навигационного периода / л.д.12/, а также, что не представлено доказательств, что профессия относится к плавсоставу, а судно- к судом морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных разъездных судов, судом пригородного и внутригородского сообщения) / л.д.10/.

Истцом с учетом уточнений заявлен период лишь с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( 01) год с учетом работы полный навигационный период.

Согласно трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.И. переведен пом.механика катера Г-26-82, уволен ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.16/. Согласно архивной справки Попов Н.И. в этот период имел отвлечение в ДД.ММ.ГГГГ. - 24 часа ГО ( гос. и обществ.обязанности)/ л.д.33/. По справке конкурсного управляющего ФГУП « КЦБК» помощник механика катера постоянно в течение полного рабочего дня занят на судах речного флота, данная должность относится к плавсоставу. Суда на котором работал Попов Н.И. не относится к судам постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения / л.д.34/.

Согласно информации ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» от ДД.ММ.ГГГГ. в Камском бассейне на участке Пермский шлюз-Чайковский шлюз, отраженную в приказах Камского БУП навигационный период ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) / л.д.146/.

Согласно информации из Камского филиала Российского Речного Регистра – судно «Г-26-82», построено в 1938г., проект № К-21, тип судна – буксирный теплоход / л.д.149/.

Поскольку в судебное заседание истцом представлены документы по навигационному периоду, типу судна и подтверждение работы в течении полного рабочего дня, то оснований для отказа во включении данного периода в специальный стаж нет.

С учетом ранее указанных в решении нормативных актов, данный период также следует зачесть в специальный стаж по основанию п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, т.к. Списком № 2 ( 1956г.) разделом ХХХ « Транспорт» предусмотрены: подразделом «Речной флот» - механики и их помощники ( плавающий состав за исключением судов: служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

При этом не имеет значение тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ. Попов Н.И. три дня имел отвлечение в виде выполнения государственных и общественных обязанностей.

В силу ст.111 КЗоТ РСФСР – на время выполнения государственных и общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности осуществляются в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) среднего заработка.

В судебном заседании истец не смог вспомнит, что за государственные или общественные обязанности выполнял в июне 1979г., однако согласно архивной справки в этот период ему была начислена заработная плата. Кроме того,, в период работы истца действовал КЗоТ РСФСР, статья 26 которого предоставляла работодателю возможность переводить работника до одного месяца на необусловленную трудовым договором работу в случае производственной необходимости.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

А потому у суда нет оснований не зачесть весь период, включая и дни выполнения государственных обязанностей, отработанное время как за полный период навигации ( 01 год)..

Следующим спорным периодом является период работы на Рембазе речного флота Сургутской ЦТЭ.

Возражения ответчика сводятся к непредставлению документов, подтверждающих, что указанная должность относится к плавсоставу, а судно, на котором работал, относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также о продолжительности навигационного периода.

Истец заявляет требования по периодам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста теплохода НГ-122 -<данные изъяты> (5 дней в мае);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера 1 штурмана - 1 помощника механика теплохода НГ-122 - <данные изъяты> (<данные изъяты> -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурмана - 1 помощника механика теплохода НГ-132, 225 л.с. - <данные изъяты>

    Первоначально период работы на Сургутской ЦТЭ истец просил засчитать с учетом отработанного полного навигационного периода, но в судебном заседании уточнился с иском, просил применить северный коэффициент к календарно отработанному времени.

Согласно Устава дочернего открытого акционерного общества « Сургутское речное управление», занималось перевозкой грузов, в том числе опасных, операции с речным и морским транспортом.

    В соответствии с письмом архивного отдела администрации г.Сургута данная местность приравнена к районам Крайнего Севера с коэффициентом 1,5./ л.д.150/. Согласно архивной справки Попов Н.И. в спорные периоды работал на теплоходе НГ-61,150л.с., т/х НГ 122. В трудовой отражено о работе на теплоходе НГ-132,225л.с.

    Согласно Устава службы на судах министерства речного флота РСФСР ( утв. 07.02.1959г.), устав определяет организацию службы на судах министерства речного флота РСФСР, права и обязанности членов судового экипажа. В уставе прописаны обязанности членов судового экипажа, в том числе и первого помощника механика.

    По сообщению Обь-Иртышского филиала Российского Речного Регистра суда ( НГ-61, НГ 122,НГ-132), на которых работал в спорный период истец относились к буксирным теплоходам ( к числу служебно-разъездных, пригородного и внутреннего сообщения не относятся)/ л.д.148/.

    Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ. / л.д.52/, Попову Н.И. за период навигации 1980г. были предоставлены отгулы в количестве 58 рабочих дней ( с ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с законодательством работники плавсостава имеют право на выходные дни ( еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни. Особенностью режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда работников плавсостава является то, что по условиям работы в период эксплуатации невозможно регулярное предоставление плавающему составу еженедельных дней отдыха и нерабочих праздничных дней. В связи с чем такие дни суммируются и предоставляются работникам плавсостава за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период, включая работу в выходные и нерабочие праздничные дни, суммированных дней отдыха.

    Включение отгулов в специальный стаж не противоречит п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

С учетом изложенного, данный период работы истца следует относить к специальному стажу на основании п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

    Расчет фактически отработанных дней произведен исходя из приказов, лицевого счета по заработной плате, представленный в суд: <данные изъяты> Всего <данные изъяты> дней. С учетом коэффициента <данные изъяты>

    Истец считает незаконным и решение ответчика, в части не включения в специальный стаж период работы на Камском целлюлозно-бумажном- комбинате на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной - <данные изъяты> (согласно протокола ответчика от ДД.ММ.ГГГГ).

    Возражения ответчика связано с тем, что необходимо подтверждение того, что котельная являлась производственной, а также вид топлива не соответствует Списку № 2 1991г.

    В силу подп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

    Списком N 2 (1956 г.) XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" подразделом "а" предусмотрены: машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных.

    Факт работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной, которая вырабатывала пар для производственных нужд подтверждается трудовой книжкой истца и справкой Камского целлюлозно-бумажного комбината № № от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. № №/ л.д.157/, ДД.ММ.ГГГГ. № №, проектной документацией / л.д.124-129/.

    Согласно письменных доказательств следует, что в 1975г. на Камском целлюлозно-бумажном комбинате осуществлялось строительство утилизационной котельной. В тот же период времени, была проведена реконструкция двух котлов ДКВР 20-13 № 1 и № 2. Из пояснительной записки к проекту по реконструкции следует, что для работы котельной используется отжатая кора ( кора и опил). Кора и опил поступали в котельную с древесно-подготовительного цеха. Пар шел на производственные нужды: для отопления цехов ТММ, ДПЦ, ДМЦ, пожарной насосной, КИП и А.

    В соответствии со писком № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173 ( раздел ХХХII) правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались машинисты ( кочегары) производственных котельных и производственных печей. К производственным котельным были отнесены и те котельные, которые вырабатывают пар и горячую воду на технологические нужды.

    Согласно изменениям, внесенным в 1 Единый тарифный квалификационный справочник Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984г., работа в должности « машинист ( кочегар) котельной» предусматривает работу только на твердом топливе. Лишь с 1991г. законодатель предусмотрел право гражданина на льготное пенсионное обеспечение в случае работы в качестве машиниста только на таком виде твердого топлива как сланец и уголь.

    С учетом изложенного, и данный период ( <данные изъяты>) подлежит включению в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

    В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. № № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.), которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в п.2 Правил, т.е. периоды работы, на которых работал Попов Н.И. и указанных выше в решении прибавляются, при досрочном назначении страховой пенсии по основанию пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ.

    Всего специальный стаж истца составляет <данные изъяты> ( учтенный ответчиком период работы в Краснокамском УТТ), всего <данные изъяты> ( истцом в своих подсчетах допущена арифметическая ошибка), что достаточно для назначения пенсии истцу со снижением возраста на 2 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что после даты первичного обращения в пенсионный орган истцу исполнилось <данные изъяты> лет, а потому ему возможно назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Требования Попова Николая Ивановича удовлетворить частично.

    Признать решения комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г.Краснокамске Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ. № № и ДД.ММ.ГГГГ. № № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии Попову Николаю Ивановичу по нормам п.п. 2 и 9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» незаконными.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /гу/ в г.Краснокамске Пермского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Попову Николаю Ивановичу по нормам подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы :     1.Судоремонтный завод памяти Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста-рулевого на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ <данные изъяты>

    2.Служба в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    3.Камский целлюлозно-бумажный комбинат с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника механика катера с учетом работы полный навигационный период на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    4.Ремонтно-эксплуатационная база речного флота Сургутской ЦТЭ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с учетом того, что местность приравнена к районам Крайнего Севера с коэффициентом 1,5 на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты> ;

    5.Камский целлюлозно-бумажный комбинат в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ – <данные изъяты>

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /гу/ в г.Краснокамске Пермского края назначить Попову Николаю Ивановичу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

    В остальной части в удовлетворении требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в месячный срок через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья Теплоухова И.М.