Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11841/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-11841/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре    Долговой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быканова ФИО11 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений (ДМИЗО) Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Быканов П.А. обратился в суд с иском к ДМИиЗО Администрации г. Красноярска об оспаривании отказа от 15.06.2016г. в предоставлении земельного участка, обязании согласовать истцу предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> бокс № в собственность за плату, обязании заключить с Быкановым П.А. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> бокс №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного на основании заочного решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 29.09.2009г., определения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

С целью приобретения прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации гаража, в мае 2016 года истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Быканову П.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта, зоны городской рекреации, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Указанный отказ истец считает незаконным, поскольку ограничено его исключительное право на приобретение в собственность земельного участка под объектом недвижимости, гарантированное ст. 39.20 ЗК РФ.

С учетом вышеизложенного, Быканов П.А. просит признать незаконным отказ ДМИЗО администрации <адрес> в предоставлении за плату земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № №, обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр. №, бокс №; обязать ДМИЗО администрации г. Красноярска заключить с Быкановым П.А. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, стр. №, бокс № в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ.

Истец Быканов П.А., представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Кокряцкий А.И. (действующий на основании доверенности от 19.11.2016г.) заявленные требования поддержал в части оспаривания отказа в предоставлении земельного участка, занимаемого гаражным боксом, просил обязать ответчика согласовать истцу предоставление в собственность за плату земельного участка, занимаемого гаражным боксом по адресу <адрес>, <адрес> бокс №. В части обязания Департамента заключить договор купли-продажи земельного участка требования не поддерживал.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска – Ткачев А.Л. (доверенность от 05.06.2017г.) в судебное заседание не явился, ранее представлял письменные возражения на иск, в которых указал, что испрашиваемый истцом земельный участок в настоящее время не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем при вынесении решения о понуждении Департамента заключить договор купли-продажи земельного участка решения суда в указанной части будет неисполнимым. Также указал на то, что спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах – территорий автомобильного транспорта (автодорога) и зона городской рекреации, что не соответствует целям, для которых истец намерен использовать земельный участок – для пользования гаражным боксом. С учетом указанных возражений просил отказать в иске.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу подп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", далее - постановление Пленума № 11).

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Пунктом 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ запрещен отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за Быкановым П.А. признано право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>; указанное решение вступило в законную силу 29.09.2009г.

На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Быкановым П.А. было зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца зарегистрировано до принятия органом местного самоуправления г. Красноярска правил землепользования и застройки, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № в том числе утверждении зоны территорий объектов автомобильного транспорта, а также рекреационного назначения, в пределах которой располагается гаражный бокс истца.

В мае 2016 года истец обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № № Быканову П.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоны территорий объектов автомобильного транспорта, зоны городской рекреации, что в силу п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Быканова П.А. подлежат удовлетворению.

Обстоятельства, связанные с принадлежностью Быканову П.А. на праве собственности объекта недвижимости (гаражного бокса), расположенного на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке из земель объектов автомобильного транспорта, зоны рекреационного назначения, с местоположением: <адрес> бокс №, ответчиком не оспариваются.

Какие-либо ограничения в частных или публичных интересах в отношении испрашиваемого истцом Быкановым П.А. земельного участка не зарегистрированы, земельный участок не изъят для муниципальных нужд. Доказательства обратного ответчиком не представлены. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. На спорном земельном участке расположен принадлежащий на праве собственности истцу гаражный бокс. В силу ст.ст. 1, 39.20 Земельного кодекса РФ истцу принадлежит исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании истцу предоставления земельного участка по адресу <адрес> бокс №, является незаконным, препятствует истцу в осуществлении исключительного права на приватизацию земельного участка, занимаемого объектом недвижимости. Исковые требования Быканова А.В. к ДМИЗО администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению, указанное решение ответчика от 15.06.2016г. следует признать незаконным, возложить на ответчика обязанность согласовать истцу Быканову П.А. предоставление в собственность земельного участка, занимаемого гаражным боксом, по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быканова ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ДМИЗО администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Обязать ДМИЗО Администрации г. Красноярска согласовать Быканову ФИО11 предоставление в собственность за плату земельного участка по адресу <адрес>, бокс №.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017г.