Решение по делу № 2-1524/2015 ~ М-1366/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-1524/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 ноября 2015 года

    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску Коржова Т.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Коржовой Т.Г. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Вязниковском районе о включении в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за работу с осужденными и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Вязниковском районе с заявлением на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.17 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ за работу с осужденными.

    Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № Коржовой Т.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих работах, в стаж не включен период работы в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, так как на лицевом счете отсутствуют сведения с кодом особых условий труда, а также начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов. С данным решением не согласна, поскольку обязанность указывать код особых условий труда и перечисление дополнительного тарифа страховых взносов лежит на работодателе и не является основание в отказе в назначении досрочной пенсии, поскольку имеется требуемый стаж работы с осужденными.

    В судебном заседании Коржова Т.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Пустынцев И.Б., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснив, что работодатель не указал на лицевом счете особых условий труда, а также на дату обращения Коржовой. Г. с заявлением не был перечислен дополнительный тариф страховых взносов и отсутствовал требуемый необходимый стаж, но на дату рассмотрения дела данный дополнительный тариф перечислен.

    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

    Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

    Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

    Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Подпунктом 17 пункта 1 статьи 30 закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам по достижении <данные изъяты> лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

    Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года №85.

    Как следует из трудовой книжки, Коржова Т.Г. в спорный период и в настоящее время работает медсестрой в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний».

    Согласно уточняющей справки УФСИН России по Владимирской области Коржова Т.Г. работает медицинской сестрой постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе занята на работах с осужденными.

Согласно п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167- ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России за застрахованных лиц (работников) возложена на работодателя. Работнику предоставлено право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и на своевременное и полное обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда России (п. 1 ст. 15 названного закона). В обязанности работника входит лишь предоставление страховщику достоверной информации, необходимой для назначения и выплаты страхового обеспечения (п. 2 ст. 15 названного Закона).

Согласно ст. 33,2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном страховании в РФ» в редакции закона от 3 декабря 2012 года №243-ФЗ, для страхователей с 1 января 2013 года установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подп. 1 п.1 ст. 27 Закона №178-ФЗ, составляет 4 процента, а для лиц, указанных в подп.2-18 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ-2 процента.

    Суд считает, что на ДД.ММ.ГГГГ при обращении истицы в Управление пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости она имела требуемый законом 10 летний стаж работы необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. При рассмотрении дела в оспариваемый период установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц, предусмотренный Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», и из получаемой заработной платы удержанные страховые взносы были перечислены в ПФ, что подтверждено представителем ответчика и сведениями, представленными работодателем истца.

    Учитывая изложенное, при невыполнении юридическими лицами (страхователем, страховщиком и контролирующими органами) своих обязанностей, предусмотренных пенсионным законодательством, право гражданина на социальное обеспечение в связи с осуществлением деятельности на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не может быть ограничено, поскольку исходя из содержания статей 2, 7, 15 (ч. 1), 18, 19 (ч. 1, 2), 29, 55 Конституции России, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а Россия является социальным государством и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Иное применение закона означало бы по существу возложение на гражданина ответственности (в форме лишения его права на пенсию) за неправомерные действия юридических лиц и противоречило бы нормам Конституции РФ, согласно которым права и свободы человека являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции России).

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» законными и подлежащим удовлетворению.

    Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, когда истцу исполнилось <данные изъяты> лет и имеющей стаж работы 10 лет.

    В силу пунктов 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем возникновения права с учетом исследованных обстоятельств дела является ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, когда истцу исполнилось <данные изъяты> лет, так как на эту дату истец имеет требуемый стаж для назначения страховая пенсия.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░