Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-378/2018 от 16.10.2018

Дело № 12-378/2018

24RS0046-01-2018-005266-16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           12 декабря 2018 года                                                             г. Красноярск

         Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Пеперони» на постановление должностного лица государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Пеперони»,

установил

Защитник юридического лица ООО «Пеперони» Ш. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Требования жалобы основаны на отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «Пеперони».

В зал суда защитник ООО «Пеперони» Ш., должностное лицо государственной инспекции труда в <адрес> не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судьей установлено, что в связи с поступлением обращения В. о нарушении его трудовых прав, должностным лицом Государственной инспекции труда в <адрес> проведена проверка и выявлено, что ООО «Пеперони» в нарушении ст. 178 ТК РФ не выплатило В. средний месячный заработок на период трудоустройства за второй месяц, в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением государственного инспектора труда М. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/354/4 юридическое лицо – ООО «Пеперони» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На основании ч. 2. ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в их отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении производства по делу было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Однако материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии с требованиями законодательства о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а согласно имеющегося в деле определения о времени, месте и вызове лиц на рассмотрение дела об административном правонарушении от 14.09.2018г. в котором указано, что данное определение направлено директору ООО «Пеперони» по почте по месту регистрации юридического лица, тогда как на момент рассмотрения дела 05.10.2018г. в 10 часов у должностного лица отсутствовали сведения об извещении, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084227020481 срок хранения отправления истек только 19.10.2018г., то есть после рассмотрения дела об административном правонарушения - 05.10.2018г.

Сведений об извещении Общества о дне и времени рассмотрения дела иным способом в материалах дела не имеется.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Учитывая, что по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, постановление государственного инспектора труда М. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/354/4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица –ООО «Пеперони» подлежит отмене, производство по делу прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

      РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в <адрес> М. от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/354/4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Пеперони» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

        Судья                                Л.Н. Прохорова