Решение по делу № 2-242/2013 ~ М-232/2013 от 28.03.2013

                Дело № 2-242/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» апреля 2013 года                            с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Шамсемовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению       Галимова Р.Л. о признании незаконным бездействия прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении обращения на незаконное содержание под стражей, и обязании прокурора <адрес> Республики Башкортостан рассмотреть обращение на незаконное содержание под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес>,

     УСТАНОВИЛ:

Галимов Р.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении его обращения на незаконное содержание под стражей, и обязании прокурора <адрес> Республики Башкортостан рассмотреть обращение на незаконное содержание под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, ссылаясь на нижеследующее:

он, Галимов Р.Л., будучи содержащимся под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <адрес> с жалобой на его незаконное содержание под стражей, просил прокурора <адрес> принять меры прокурорского реагирования, провести проверку по факту незаконного содержания его под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОМВД России по <адрес>. Однако до настоящего времени, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прокуратура <адрес> его обращение не рассмотрела, о принятых по его обращению мерах не информировала, на свое письменное обращение он какого-либо ответа из прокуратуры <адрес> не получил.

Ссылаясь на изложенное, заявитель Галимов Р.Л. просит признать бездействие прокуратуры <адрес> незаконным и обязать прокурора <адрес> Республики Башкортостан рассмотреть его обращение на незаконное содержание под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес>.

Заявитель Галимов Р.Л., содержащийся под стражей в ФКУ СИЗО_5 ГУФСИН России по РБ (<адрес>), о времени и месте рассмотрения его заявления надлежащим образом извещен. Заявителю разъяснено, что этапирование лиц, содержащихся под стражей, и осужденных, отбывающих наказание, на заседание суда по рассмотрению гражданских дел, ГПК РФ не предусмотрено, также разъяснено его право на участие при рассмотрении дела в суде через его адвоката путем заключения с ним соответствующего соглашения, либо иного     представителя путем выдачи ему доверенности на представление его интересов в суде.     Представитель Галимова Р.Л. на заседание суда не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.     

Представитель заинтересованного органа - помощник прокурора <адрес> Хайруллин Д.М. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления Галимова Р.Л. отказать, ссылаясь на то, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила жалоба Галимова Р.Л. о его незаконном содержании под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес>, где он указал, что приговором Чекмагушевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы; кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении него изменен, назначенное наказание снижено до 9 лет 9 месяцев лишения свободы; Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, уголовное дело направлено в суд для повторного ознакомления его с материалами уголовного дела и направления дела на новое кассационное рассмотрение в ином составе суда; Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ;      ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов избранный в отношении него срок содержания под стражей истек, решения Чекмагушевского районного суда РБ о продлении ему срока содержания под стражей не имеется, следовательно, основания для содержания его под стражей отсутствуют, однако несмотря на изложенное, он незаконно содержится в ИВС ОМВД России по <адрес>. Просил принять меры прокурорского реагирования, провести расследование по факту незаконного содержания его под стражей и уведомить его в письменном виде о принятом по его обращению решении.     И.о. прокурора <адрес> Хазиевым Р.А. обращение Галимова Р.Л. по вопросу незаконного содержания под стражей рассмотрено в установленный Инструкцией «О порядке рассмотрения обращения и приема граждан в системе прокуратуры РФ» срок; заявитель Галимов Р.Л. о результатах рассмотрения его обращения надлежащим образом извещен письмом за исходящим номером 16Ж - 2013 от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Хайруллина Д.М., исследовав материалы дела, а также книгу учета поступления обращений граждан, книгу учета исходящей корреспонденции, надзорное производство     №Ж-2013 по обращению Галимова Р.Л. по вопросу незаконного содержания под стражей, представленных прокуратурой <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 26 вышеназванного Закона).

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ      прокуратурой <адрес> была получена жалоба (обращение) Галимова Р.Л., датированная ДД.ММ.ГГГГ,      в которой заявитель сообщил о незаконном его содержании под стражей, а именно о том, что Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ;      ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов избранный в отношении него срок содержания под стражей истек, решение суда о продлении ему срока содержания под стражей не принято, следовательно, он незаконно содержится в ИВС ОМВД России по <адрес>. Ссылаясь на изложенное, Галимов Р.Л. просил прокурора <адрес> провести проверку по факту его незаконного содержания в ИВС Отдела МВД России по <адрес>.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, которые рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. Ответ на жалобу, заявление и иное обращение должен быть мотивированным.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ       N 200 (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, исполняющим обязанности прокурора <адрес> Хазиевым Р.А. на вышеуказанное обращение Галимова Р.Л., после проведенной проверки, был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 16Ж-2013, в котором указывалось на то, что в силу ч. 2 ст. 110 УПК РФ, отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда; такое постановление в ИВС ОМВД России по <адрес> не поступало, в связи с чем сотрудники ИВС ОМВД России по <адрес> не имели полномочий по освобождению его из-под стражи. Ответ Галимову Р.Л. направлен для вручения ему в СИЗО-5 ГУФСИН России по РБ.

    Таким образом, обращение Галимова Р.Л. прокуратурой <адрес> рассмотрено с проверкой доводов обращения; право заявителя на получение ответа на свое обращение в установленные законом сроки     не нарушено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений в действиях прокуратуры <адрес> при рассмотрении обращения Галимова Р.Л.     

При таком положении суд, руководствуясь положениями ст. 258 ГПК РФ, приходит к выводу о необходимости отказа Галимову Р.Л. в удовлетворении заявления, поскольку и.о. прокурора <адрес> при рассмотрении жалобы (обращения) Галимова Р.Л. действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 257, 258 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Галимова Р.Л. о признании      незаконным бездействия прокуратуры <адрес> Республики Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении обращения на незаконное содержание под стражей, и обязании прокурора <адрес> Республики Башкортостан рассмотреть обращение на незаконное содержание под стражей в ИВС Отдела МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья          Миннебаева Л.Я.