Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3145/2013 ~ М-474/2013 от 16.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи          Лаврухиной Т.П.

при секретаре                 Кирсановой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменковой Т.В. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «ответчик1», "ответчик2" о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчик1, "ответчик2", просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, указывая в обоснование иска, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., она была связана трудовыми отношениями с органами военного управления. По месту работы в ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и в ДД.ММ.ГГГГ ей на семью была распределена спорная квартира в качестве служебного жилого помещения. Она и члены её семьи вселились в квартиру, исполняют обязанности нанимателя. С получением служебного жилья истица исключена из списков нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

С целью реализации права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, истица обратилась к руководителю ответчик1, с заявлением о передачи жилья в собственность, в чем ей было отказано. Полагая, что данные действия нарушают её жилищные права, истица обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен. Представитель истца – Великанов В.В., действующий на основании доверенности направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ответчик1 "ответчик2" в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица: Абраменков В.С., Абраменков С.В., Абраменков А.В., подали заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, отказавшись от участия в приватизации, занимаемого жилого помещения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, извещенных о месте и времени слушания дела лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения предоставляются в порядке, предусмотренным ЖК РФ, с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Абраменковой Т. В. на состав семьи 4 человека, стоящей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ распределена квартира по адресу: АДРЕС, как служебная. Абраменкова Т. В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данный документ свидетельствует о том, что истица стояла в очереди на получение квартиры по договору социального найма, следовательно в силу выше приведённых норм должна была получить квартиру на условиях социального найма.

Решением командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по вышеуказанному адресу было включено в число служебных.

Согласно сведениям из ЕГРП права в отношении спорной квартиры не зарегистрированы.

Истица обращалась к ответчику ответчик1 по поводу приватизации квартиры. Согласно ответу в соответствии с указанием "ответчик2" № от ДД.ММ.ГГГГ органам военного управления предписано прекратить исключение жилых помещений из спецжилфонда, в связи с чем просьба истца оставлена без удовлетворения.

Спорное жилое помещение включено в число служебных, как указано выше решением командира в/ч № ДД.ММ.ГГГГ, распределено истцу для использования в качестве служебного ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Только после отнесения жилого помещения к числу служебного, спорная квартира могла быть распределена истице в качестве служебного жилого помещения, что прямо следует из указанных выше норм ЖК РФ.

Из исследованных материалов дела усматривается, что решение о распределении спорной квартиры было принято до включения квартиры в состав специализированного жилого фонда.

Таким образом, судом установлено, что порядок отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду соблюден не был. С учетом изложенного выше, спорная квартира по общему правилу является объектом договора социального найма, на который не распространяется правовой режим, установленный для служебных жилых помещений, так как в момент предоставления истцу спорной квартиры отсутствовал соответствующий акт о включении спорной квартиры в число служебного фонда.

Кроме указанного, суд учитывает, что в настоящее время закрытый военный городок № в котором на момент распределения располагалось спорное жилое помещение, преобразован в ЗАТО пос. ....., а поэтому в силу Закона статус служебного жилого помещения на бывшей территории закрытого военного городка прекратил свое действие.

При таких обстоятельствах, спорная квартира служебной не является и не может использоваться в таком качестве.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», установлено, что ..... является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. К полномочиям указанного органа относится принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда.

С учетом изложенного "ответчик2" является органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, находящимся на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

"ответчик2" принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано органам военного управления прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Однако, данное указание не может служить основанием для ограничения права гражданина на жилище с учетом установленного в ходе разбирательства нарушения требований законодательства при отнесении жилого помещения к числу служебных.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Истцы, занимающие жилое помещение в государственном жилищном фонде, вправе приобрести его в собственность

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Вместе с тем отсутствие договора социального найма, а также соответствующего решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не должно служить препятствием осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов.

По изложенным причинам указанный отказ ответчика не может быть признан обоснованным, поскольку нарушает жилищные права истца и членов его семьи, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истцов законны и подлежат удовлетворению.

Согласно исследованным судом материалам дела истица ранее участия в приватизации не принимала. Абраменков В.С., Абраменков С.В., Абраменков А.В. отказались от участия в приватизации и дали нотариально заверенное согласие на приватизацию квартиры истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.