Решение по делу № 2-631/2019 (2-2060/2018;) ~ М-1855/2018 от 12.12.2018

Дело №2-631/2019

47RS0011-01-2018-002607-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» мая 2019 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе

Председательствующего судьи Михайловой Н.Н.

При секретаре Померанцевой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Громова Николая Александровича к Местной администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

    Громов Николай Александрович обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения основания искового заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Ломоносовского городского совета депутатов трудящихся 07 декабря 1976 года, его отцу Громову Александру Ивановичу на состав семьи 4 человека (он, жена Громова В.Е., сын Громов С.А., сын Громов Н.А.) разрешено занять жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого жилой дом сгорел (остался фундамент), что подтверждается справкой 37 отряда пожарной охраны от ДД.ММ.ГГГГ №.

На протяжении длительного времени Громов Н.А. ждал, когда ему предоставят жилое помещение, жил в гараже. Неоднократно обращался в Местную администрацию муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, на что устно ему было сообщено, что жилья нет, и не известно, когда оно будет.

В связи с тем, что Громову Н.А. негде было жить, в 2014 году он восстановил жилой дом площадью 40,9 кв.м. после пожара.

    В связи с изложенными доводами, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом площадью 40,9, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Истец Громов Н.А. в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель местной администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате времени рассмотрения настоящего дела. В предварительном судебном заседании 06.02.2019 года, представитель ответчика Матвеева Т.Е., действующая по доверенности от 10.01.2019 года, выданной сроком на один год возражала по иску.

Представитель администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Караваева Е.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2019 года, выданной сроком до 31.12.2019 года в судебное заседание явилась, оставила решение по настоящему делу на усмотрение суда.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области, не явился, извещен надлежащим образом о дате времени рассмотрения настоящего дела, возражений относительно заявленных требований не направил.

    Представитель Закрытого акционерного общества «Спиринский» не явился, извещен надлежащим образом о дате времени рассмотрения настоящего дела, возражений относительно заявленных требований не направил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации:

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

    Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статьи 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается».

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 вышеуказанного закона).

Статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласит каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».

    В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Ломоносовского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ, Громову Александру Ивановичу (отцу истца) на состав семьи 4 человека (он, жена Громова В.Е., сын Громов С.А., сын Громов Н.А.) разрешено занять жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.9).

    Решением Исполкома Гостилицкого сельсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки, представленные Администрацией совхоза «Спиринский», на выдачу ордеров на заселение жилплощади рабочим и служащим, в том числе Громову Александру Ивановичу, семья 4 человека (л.д.106).

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сгорел, что подтверждается справкой 37 отряда пожарной охраны от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации муниципального образования Ломоносовский район Гусеву В.С. с заявлением о постановке его на учет по предоставлению жилой площади, в связи с пожаром жилого дома (л. д.11).

Постановлением главы муниципального образования «Ломоносовский район» от 27.03.1997 №148 «Жилищные вопросы» истец Громов Н.А. был поставлен на учет по улучшению жилищных условий, как не имеющий жилой площади с включением в список на внеочередное получение равноценного жилья (л.д.12-13).

Из пояснений истца Громова Н.А., следует, что на протяжении длительного времени он ждал, когда ему предоставят жилое помещение, жил в гараже, в 2014 году он восстановил жилой дом площадью 40,9 кв.м., что не оспорено участниками процесса и подтверждается предоставленным истцом техническим паспортом на жилой дом, составленным по данным инвентаризации от 01 декабря 2015 года (л.д.16-20).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Местную администрацию муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о разрешении оформить в собственность жилой дом, заключить договор социального найма для дальнейшей его приватизации (л. д.23).

    В письме Местной администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было сообщено о том, что в муниципальной собственности нет жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.24).

    В то же время истцом представлено письмо Местной администрации муниципального образования Оржицкое сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное в Ломоносовское БТИ, из которого следует, что Администрация Оржицкого поселения не возражает против приватизации дома и земельного участка по адресу: д. Малое Забородье, <адрес> на Громова Николая Александровича, зарегистрированного по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107)

ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «АВЕРС» составлено заключение «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций восстановленного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» (л.д.64), в котором указано, что     здание восстановленного жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, а также представленной документации, построено в соответствии со всеми строительными требованиями, является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей…

    Перемещение здания, без несоразмерного ущерба его назначению, невозможно. У обследования здания в наличии имеются коммуникации, специально подведенные к зданию, а именно электрические сети.

    Повреждений несущих и ограждающих конструкций, снижающих их несущую способность и угрожающих жизни и здоровью людей – не обнаружено.

    Здание восстановленного жилого дома расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> является зданием капитального строения. Пригоден для постоянного проживания.».

    То есть, восстановленный истцом жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья.

    Согласно представленной истцом справке Акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № оплата за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> производится в соответствии с действующими тарифами, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате нет (л. д.97).

     В архивной выписке Государственного учреждения «Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге» от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее:

    «В похозяйственных книгах <адрес>, <адрес> на 1976-1982 гг. значатся:

    ГРОМОВ Александр Иванович, 1932 г.р., глава; имеется отметка: «умер ДД.ММ.ГГГГ.»

    ГРОМОВА Вера Евстигнеевна, жена; 1981-1982 гг. – глава

    ГРОМОВ Сергей Александрович, 1953 г.р., сын

    ГРОМОВ Николай Александрович, 1966 г.р., сын

    В графе «Постройки» указано: жил. Дом совхоза, сарай – г. Возведения не указан.

    Графа «Всего земли» не заполнена (л. д.106).

    Таким образом, из представленных в материалы дел документов усматривается и не оспорено сторонами, что истцом после пожара был восстановлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

    Областным законом Ленинградской области от 27.04.2007 № 72 утверждены перечни имущества, передаваемого от муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Оржицкое сельское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. Жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Оржицкое сельское поселение, д. Малое Забородье, дом 41, в утвержденном перечне действительно отсутствует.

Однако, отсутствие в муниципальной собственности жилого дома не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Отец истца, Громов Александр Иванович, умер ДД.ММ.ГГГГ, его мама, Громова Вера Евстигнеева, умерла ДД.ММ.ГГГГ, брат, Громов Сергей Александрович, решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан безвестно отсутствующим (л. д.30).

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, только истец Громов Н.А. зарегистрирован по спорному адресу (л. д.99).

При указанных обстоятельствах, когда истец не может без судебного решения оформить жилой дом в собственность, его право не оспорено, принимая во внимание отсутствие возражений участников процесса относительно признания за истцом права собственности на жилой дом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 470-035, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 40,9. ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░ 2019 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░