Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2362/2014 ~ М-2194/2014 от 06.11.2014

Дело № 2-2362/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей судьи Подъявиловой Т.В., при секретаре Алферове А.В., с участием истца Кичкайло В.В., представителя ответчика Толпыгиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичкайло В.В. к ГУ ПФР о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии старости, включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кичкайло В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ПФР и просил: признать незаконным решение об отказе в назначении ему досрочной льготной трудовой пенсии по Списку № и исключении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" Истец просит также обязать ответчика включить указанный период в его льготный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кичкайло В.В. настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что в спорный период, работая в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" он осуществлял работу по организации, ведению и контролю выполнению ремонтных работ внутри промышленных зданий, сооружений в условиях радиационной вредности, более (...)% рабочего времени, систематически занят полный рабочий день в условиях радиационной вредности.

Представитель ответчика УПФ <адрес> Толпыгина О.Ю. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что не подлежит включению в стаж истца спорный период работы по Списку № раздела XXXIV подраздела 8, поскольку Кичкайло В.В. работал на "Г" имеющем цеховую структуру, где работники не заняты в радиохимическом производстве плутония и на работах на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения.

Представитель третьего лица "Г" Демидчик А.В. (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление. Согласно письменного отзыва, исковые требования поддержала в полном объеме, поскольку работая в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" в спорный период, Кичкайло В.В. систематически был занят на работах в условиях радиационной вредности.

Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения истца Кичкайло В.В., представителя ответчика Толпыгиной О.Ю., изучив позицию представителя третьего лица, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами (в том числе, трудовая книжка, справка "Г" установлено, что Кичкайло В.В. работал на "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" по ремонту помещений в технологических зданиях и сооружениях цехов № и 2 по окраске технологического оборудования после ремонта, по облицовке помещений и коммуникаций синтетическими материалами в технологических зданиях в условиях радиационной вредности; по ремонту служебно-бытовых помещений производственных зданий и сооружений.

Согласно Справке об индивидуальной дозе облучения от ДД.ММ.ГГГГ № выданной "Г" Кичкайло В.В. состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на объектах "Г" индивидуальная доза его облучения составила до ДД.ММ.ГГГГ: эквивалентная доза бета-облучения – (...) бэр; эквивалентная доза гамма-облучения – (...) бэр. С ДД.ММ.ГГГГ суммарная эффективная доза облучения – (...) мЗв.

ДД.ММ.ГГГГ Кичкайло В.В. обратился в ГУ ПФР с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, согласно подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес> отказало Кичкайло В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы (при требуемых (...) годах, только (...) года (...) месяца (...) дней), дающей право на назначение таковой пенсии. Не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ периоды работы Кичкайло В.В. в качестве мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом оспаривается указанное решение пенсионного органа.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 73-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 537) «О списках производств, работ и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. № 10.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В Списке № раздела ХХXIV подраздела 8 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии специалистам и руководителям заводов с бесцеховой структурой, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, производств, занятые неполный рабочий день в подземных условиях, в условиях радиационной и бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1.

Согласно Положению об "Г" является структурным подразделением "Г" Основными задачами "Г" являются: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение отработавших тепловыделяющих сборок реакторов № и реакторов № очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача Ф жидких радиоактивных отходов предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов предприятия в хранилище ТРО.

В соответствии с Положением об отделе главного механика "Г" данный отдел является функциональным подразделением завода, в состав которого входят производственные участки. Основными задачами отдела главного механика "Г" являются: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы оборудования, зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных отделу главного механика, путем своевременного и качественного ремонта и правильной эксплуатации, сокращение простоев оборудования и потерь в производстве, связанных с его ремонтом и неисправностью.

В соответствии с должностной Инструкцией мастера участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" (ИН.№) мастер обеспечивает выполнение мастерским участком в установленные сроки плановых работ: по ремонту помещений в технологических зданиях и сооружениях цеха №; по окраске технологического оборудования после ремонта; по облицовке помещений и коммуникаций синтетическими материалами в технологических зданиях и сооружениях в условиях радиационной вредности; по ремонту служебно-бытовых помещений в промышленных зданиях и сооружениях.

Согласно Карте аттестации рабочего места мастера участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" от ДД.ММ.ГГГГ № (аналогичные обязанности имели место в течение всего спорного периода, что не оспаривается ответчиком) мастер участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика занимается руководством, организацией и контролем проведения ремонтных работ зданий и сооружений, участвующих в технологическом процессе по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых отходов реакторного и радиохимического производства, систематически занят на работах в условиях радиационной вредности. Строка № – льготное пенсионное обеспечение Список № вид производства: атомные энергетика и промышленность, вид работ работы в условиях радиационной и берилиевой вредности, позиция 13-знач.символ) в списке профессий и должностей №

На основании ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В силу ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, к таким работам относятся: работы в условиях радиационной и бериллиевой вредностью (№).

Поскольку в Списке № раздела XXXIV подраздела 8 предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии специалистам и руководителям заводов с бесцеховой структурой, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, производств, занятые неполный рабочий день в подземных условиях, в условиях радиационной и бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1, конкретный перечень профессий и должностей отсутствует, и установлено, что в спорный период Кичкайло В.В. был систематически занят на работах в условиях радиационной вредности, его работа осуществлялась с особо вредными условиями труда, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться пунктом 7 указанного Разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((...)) в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в тяжелых и вредных условиях труда.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что Кичкайло В.В., родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом п.1 под.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», истец имеет право на назначение ему пенсии по Списку № со дня достижения им возраста (...) лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кичкайло В.В. удовлетворить.

Признать решение ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кичкайло В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ – незаконным.

Обязать ГУ ПФР включить Кичкайло В.В. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» его работу в должности мастера участка мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика "Г" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ((...) лет (...) месяцев (...) дня) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 26 декабря 2014 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Т.В. Подъявилова