Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-707/2019 ~ М-565/2019 от 10.04.2019

Дело № 2а–707/2019 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2019 г.                              г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи              Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                 Маркиной Н.А.,

с участием административного истца Тарасова Ю.А., представителя административного ответчика Моргулец П.А., представителя заинтересованного лица Потаповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тарасова Юрия Анатольевича к администрации г. Свободного

о признании незаконными действий, совершенных с июля 2017 г. по январь 2019 г. при проведении обследования здания ДОРА и приемке результатов экспертиз без проверки проведения земляных и иных работ,

о признании неправомочным основанного на результатах данных экспертиз постановления Свободненского городского Совета народных депутатов -- (684) о согласии на снос ДОРА,

установил:

-- Тарасов Ю.А. обратился в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным административным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований истец пояснил, что на территории г. Свободного существует ДОРА, построенный в 1941 году. Этот клуб функционировал до 2010 года и принадлежал Министерству Обороны РФ. Потом до 2014 года клуб был бесхозяйным. В 2014 году его передали в муниципальную собственность г. Свободного, но эксплуатировать не стали. В 2017 году и в 2019 году проводились экспертизы, которые признали здание аварийным и подлежащим сносу. На месте ДОРА планируют построить школу. Он, как горожанин, не согласен со сносом здания.

Просит суд:

- признать незаконными действия администрации г. Свободного, совершенные с июля 2017 г. по январь 2019 г. при проведении обследования здания ДОРА и приемке результатов экспертиз без проверки проведения земляных и иных работ,

- признать неправомочным основанное на результатах данных экспертиз постановления Свободненского городского Совета народных депутатов -- о согласии на снос ДОРА.

Представитель административного ответчика – администрации г. Свободный Амурской области Моргулец П.А. - с иском не согласна. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению, т.к. истец не обладает процессуальными полномочиями на предъявление данного иска.

Он не являлся и не является депутатом Свободненского городского Совета народных депутатов, который мог бы представлять интересы своих избирателей.

Права истца сносом аварийного здания не нарушены.

Представитель заинтересованного лица – Свободненского городского Совета народных депутатов – Потапова О.В. – просит принять решение на усмотрение суда.

До удаления суда в совещательную комнату, стороны не примирились, и отказались заключать соглашение о примирении.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1). Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч. 2).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В данном случае, истец не доказал, что оспариваемым действием (бездействием) администрации нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд полагает, что истец не обладал правом на предъявление данного иска в суд, т.к. оспариваемое им действие (бездействие) не нарушает его права, свободы и законные интересы, не создаёт препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или не возлагает неа него какие-либо обязанности.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из взаимосвязанных положений части 1 статьи 214, части 3 статьи 194, пункта 3 части 1 статьи 128, предусматривает возможность прекращения производства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения не следует, что этим актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ч. 1 ст. 214, ч. 3 ст. 194, п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, суд

определил:

Прекратить производство по административному иску Тарасова Юрия Анатольевича к администрации г. Свободного

о признании незаконными действий, совершенных с июля 2017 г. по январь 2019 г. при проведении обследования здания ДОРА и приемке результатов экспертиз без проверки проведения земляных и иных работ,

о признании неправомочным основанного на результатах данных экспертиз постановления Свободненского городского Совета народных депутатов -- (684) о согласии на снос ДОРА.

Госпошлина, уплаченная административным истцом при подаче административного заявления – возврату из бюджета или взысканию с других лиц в пользу истца - не подлежит.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ, Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                 О.Ю. Осокина