Решение по делу № 2-1428/2021 ~ М-717/2021 от 11.02.2021

УИД: 03RS0007-01-2021-001085-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1428/2021

20 апреля 2021 г.                                                                                         г. Уфа

Советский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахаевой О.С.,

с участием истца Семенова В.И., его представителя Гималетдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Семенов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ от < дата > ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от < дата > ... в связи с тем, что страховой стаж 33 года 3 мес. 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ... отсутствует. В условиях назначения пенсии, отсутствующих у заявителя указано отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не менее 12 лет 6 месяцев. Данным решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны периоды: с < дата > по < дата > - мастер в МУП ЖРЭТ ... - 11 мес. 1 день в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22901006-23419 Раздела XXVII Списка ... от < дата > ... («мастерам строительных и монтажных работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен; с < дата > по < дата > - производитель работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - 7 лет 5 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский» - 3 года 8 мес. 28 дней, с < дата > по < дата > - мастер в производственной службе в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - 7 лет 3 мес., в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22901006-24441 Раздела XXVII Списка ... от < дата > («производители работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

Считает отказ ответчика о не включении указанных периодов работы в качестве мастера и производителя работ незаконным и нарушающим его права, считает, что с < дата > приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с записями в трудовой книжке, являющейся основным документом для назначения пенсии, специальный стаж составляет 12 лет 30 дней, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с < дата >, трудовой стаж также подтверждается данными из личных карточек, справок и другими документами.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан ... от < дата > в части не включения в специальный стаж периодов работы: с < дата > по < дата > - мастер в МУП ЖРЭТ Октябрьского района - 11 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - 7 лет 5 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский» - 3 года 8 мес. 28 дней незаконным. Обязать включить в специальный стаж периоды работы с < дата > по < дата > - мастер в МУП ЖРЭТ Октябрьского района - 11 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства ... РБ» - 7 лет 5 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский» - 3 года 8 мес. 28 дней. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию - < дата >.

Истец Семенов В.И., его представитель Гималетдинова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так как факты работы в течение полного рабочего дня в должности мастера и прораба подтверждены документально.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия и возражения на исковое заявление, согласно которым не согласны с предъявленными исковыми требованиями, периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включают себя: с < дата > по < дата > (11 мес. 1 день) - мастер МУР ЖРЭТ Октябрьского района - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290100б-23419 Раздела XXVII Списка ... от < дата > ... («мастерам строительных и монтажных работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен; с < дата > по < дата > (7 лет 5 мес. 1 день) - производитель работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22901006-24441 Раздела XXVII Списка ... от < дата > («производители работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен. Продолжительность страхового стажа - 33 года 2 мес. 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ... отсутствует. Просят в удовлетворении исковых требований Семенова В.И. отказать полностью.

Свидетель Б.Ф.Т. в судебном заседании показал, что с 1999 года работал с истцом в РСУ в ..., истец пришел туда мастером, потом был переведен прорабом общестроительных работ, у истца были 3 бригады моляров, бригады плотников, рабочий день с 8 утра до 6 вечера, был ненормированный рабочий график, работали по 12-13 часов.

Свидетель Г.Р.Т. в судебном заседании показал, что в период с 1999 по 2011 года работал вместе с истцом в «Сипайловский», он работал мастером, а истец работал прорабом, работали полный рабочий день, проводили работы по городу, занимались фасадами, крышами, кровлей, были специальные допуски к работе.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом спорного периода применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2 от 26.01.1991 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно пункту 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290100б-23419) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеютмастера строительных и монтажных работ.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000б-24441) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждается соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

Как усматривается из трудовой книжки Семенова В.И. ... ..., являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, < дата > истец был принят в МУП ПЖРЭТ Октябрьского района мастером СУ-1, приказ ... от < дата >; < дата > переведен на должность производителя работ ...., приказ ... от < дата >; < дата > переведен в Производственную базу производителем работ ... р., приказ ...к от < дата >; < дата > переведен производителем работ ... разряда, приказ ...к от < дата >; < дата > переведен производителем работ в службу общестроительных работ, приказ от < дата >; < дата > уволен по собственному желанию, приказ ...к от < дата >; < дата > принят в ООО «Сипайловский» в службу общестроительных работ производителем работ, приказ ...к от < дата >; < дата > переведен в производственную службу производителем работ ремонтного строительного участка, приказ ...к от < дата >. Согласно записи трудовой книжки ...с < дата > ООО «Сипайловский» реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», на основании протокола внеочередного собрания участников ООО «Сипайловский» от < дата >. < дата > уволен в порядке перевода в ООО ПС «Сипайловский», приказ ...к от < дата >.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан ... от < дата > Семенову В.И., < дата > года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от < дата > .... Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж 33 года 2 месяца 25 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку ... отсутствует. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не менее 12 лет 6 месяцев. Периоды работы, включаемые в стаж на соответствующих видах работ по Списку ..., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально отсутствуют. Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с < дата > по < дата > - мастер в МУП ЖРЭТ Октябрьского района - 11 мес. 1 день в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22901006-23419 Раздела XXVII Списка ... от < дата > ... («мастерам строительных и монтажных работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен; с < дата > по < дата > - производитель работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - 7 лет 5 мес. 1 день, с < дата > по < дата > - производитель работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский» - 3 года 8 мес. 28 дней, с < дата > по < дата > - мастер в производственной службе в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» - 7 лет 3 мес., в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 22901006-24441 Раздела XXVII Списка ... от < дата > («производители работ»), а в представленных работодателем сведениях в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «Особые условия труда (код)» не заполнен.

В соответствии с личной карточкой формы Т-2 МУП РСУ (производственная база, СОР) на Семенова В.И. за период с < дата > по < дата > работал мастером, производителем работ, с предоставлением ежегодных отпусков.

Согласно личной карточке МУП ПЖРЭТ «Сипайловский» Октябрьского района городского округа город Уфа от < дата > работник Семенов В.И. с табельным номером 2492 принят на работу < дата > в структурное подразделение Администрацию производственной службы производителем работ 11 разряда (приказ ... от < дата >), < дата > переведен в структурное подразделение АУП СОР производителем работ 11 разряда (приказ ...к от < дата >). За указанные периоды работы предоставлялись ежегодные отпуска.

Согласно личной карточке ООО «Сипайловский» от < дата > работник Семенов В.И. с табельным номером 5873 принят на работу < дата > в структурное подразделение МУП СОР производителем работ 11 разряда (приказ ...к от < дата >), < дата > переведен в структурное подразделение АУП ПС производителем работ 10 разряда (приказ ...к от < дата >). За указанные периоды работы предоставлялись ежегодные отпуска. Приказом ОАО «УЖХ Сипайловский Октябрьского района г.Уфы РБ» ...к от < дата > Семенов В.И. уволен < дата > в порядке перевода в ООО ПС «Сипайловский».

Таким образом, из представленных суду документов подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в должности мастера и производителя работ.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периодработы истца с < дата > по < дата > в должности мастера в МУП ЖРЭТ Октябрьского района, с < дата > по < дата > в должности производителя работ в ОАО «управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г. Уфы», с < дата > по < дата > в должности производителя работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипаловский» подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они подтверждаются записями в трудовой книжке, личными карточками, личной карточкой формы Т-2, пояснениями истца, показаниями свидетелей.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец, имел требуемый 25 - летний страховой стаж, в том числе стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 30 дней, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" он приобрел право на досрочную пенсию по старости со дня достижения 56 лет, то есть с < дата >, а потому основания для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика отсутствовали.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Семенова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск Семенова В. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан от < дата > ... в части не включения в специальный стаж Семенова В. И. периодов работы с < дата > по < дата > в должности мастера в МУП ЖРЭТ Октябрьского района, с < дата > по < дата > в должности производителя работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г. Уфы РБ», с < дата > по < дата > в должности производителя работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж Семенова В. И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке периоды работы:с < дата > по < дата > в должности мастера в МУП ЖРЭТ Октябрьского района, с < дата > по < дата > в должности производителя работ в ОАО «Управление жилищного хозяйства Сипайловский Октябрьского района г. Уфы РБ», с < дата > по < дата > в должности производителя работ в службе общестроительных работ в «ООО Сипайловский».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Семенову В. И. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на пенсию с < дата >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                                                                  Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2021 г.