Постановление по делу № 5-855/2019 от 24.06.2019

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Чехов, Московской области                                     12 июля 2019 года

    Судья Чеховского городского суда Московской области Блинова А.Г., рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.5-1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад № 14» Андреевой Ирины Александровны 25.04.1979 г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Вишневый бульвар, <адрес>-а, <адрес>,

                                         У С Т А Н О В И Л:

    В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» проводимого с 18 марта 2019 по 26 марта 2019 года, с 17 апреля 2019 по 30 апреля 2019 года МАДОУ ЦРР д/с № 14, установлено следующее:

1.Показатель качества «Укомплектованность образовательного учреждения воспитанниками» Муниципальным заданием от 29.12.2017 установлен к выполнению в размере 100%, выполнен на 98% и не достигнут.

2. Показатель качества «Укомплектованность образовательного учреждения кадрами» установлен к выполнению в размере 100%, выполнен на 86,4% и не достигнут.

3.Показатель качества «Доля педагогических работников, участвующих в конкурсах педагогического мастерства» установлен к выполнению в размере 100%, выполнен на 18 % и не достигнут.

    Таким образом, заведующий МАДОУ ЦРР д/с № 14 Андреева Ирина Александровна, 29.12.2017 находясь на рабочем месте по адресу: 142306, Российская Федерация, Московская область, г.Чехов, ул.Лопасненская, 14, не обеспечила выполнение требования п. 2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016, то есть не выполнила муниципальное задание, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        В судебном заседании Андреева И.А. протокол об административном правонарушении не оспаривала.

        Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

    Актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания по подведомственным учреждениям в 2017 году (с элементами аудита в сфере закупок)» от 30.04.2019 г., которым установлено, что МАДОУ ЦРР д/с № 14 в качестве основной цели его деятельности осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

МАДОУ ЦРР д/с № 14 выполняет муниципальное задание, которое в соответствии с предусмотренными в Уставе видами деятельности МАДОУ ЦРР д/с № 14 формируется и утверждается Управлением образования Администрации Чеховского муниципального района. Вместе с тем, из должностной инструкции заведующего МАДОУ ЦРР д/с № 14, утвержденной Начальником Управления образования следует, что руководитель обязан в т.ч.: - обеспечивать выполнение всех плановых показателей деятельности учреждения.

    Вместе с тем, в нарушение п.2.9 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями Чеховского муниципального района и города Чехова, утвержденного постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 26.02.2016 № 0405/08-02/2016 МАДОУ ЦРР д/с № 14 не обеспечило достижение показателей, установленных для него в Муниципальном задании.

    Докладной запиской руководителя контрольного мероприятия от 23.05.2019г.

    Выпиской из приказа о назначении Андреевой И.А. на должность заведующей МДОУ детский сад № 14 от 09.06.2009 № 409

        Трудовым договором № 443 с руководителем муниципального учреждения Андреевой И.А.

        Должностной инструкцией заведующего МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 14».

        Табелем учета использования рабочего времени с 1 по 31 декабря 2017г.

        Уставом МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 14», утвержден приказом Управления образования от 08.05.2015 № 203

        Уставом МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 14», утвержден приказом Управления образования от 21.11.2017№603.

        Муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждением Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 14» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов от 29.12.2017.

        Отчетом о выполнении муниципального задания за 4 квартал 2017 года, и другими доказательствами.

       Согласно статье 15.15.5-1 КоАП РФ невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в сумме от ста до одной тысячи рублей.

    Сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства равняются двум годам со дня совершения административного правонарушения, поэтому не истекли.

    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих или смягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается. Поскольку ранее Андреева И.А. к административной ответственности не привлекалась, возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.5-1, ст. 29.9 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

                                          П О С Т А Н О В И Л:

    Назначить заведующей Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад № 14» Андреевой Ирине Александровне за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мособлсуд через Чеховский суд со дня получения копии постановления.

    Судья Чеховского городского суда:                                  Блинова А.Г.