Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7120/2015 ~ М-6646/2015 от 29.07.2015

Дело № 2-7120/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

с участием:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю – Габриелян К.К. по доверенности,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к Абрамову С.В. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с административным исковым заявлением к Абрамову С.В. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований указано, что Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, при осуществлении налогового контроля в соответствии со ст.ст. 30, 31 Налогового Кодекса Российской Федерации по вопросам полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты налогов и сборов, было установлено, что физическим лицом Абрамовым С.В., ИНН №, на котором зарегистрированы транспортные средства SUВАRU FОRЕSТЕR, Автомобили легковые, 171 л.с., №, и земельные участки:

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата г.

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата г., - а также объекты недвижимости в виде зданий и сооружений: Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, не исполнена обязанность по своевременной уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 338 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Суммы исчисленного налога уплачиваются не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом. Срок уплаты определен - не позднее 15ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц " от 09.12.1991г. № 2003-1 (в редакции от 17.07.1999 г.) Абрамов С.В., №, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 9 статьи 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налогоплательщик просрочил уплату налога на имущество, транспортного и земельного налога в установленный законодательством срок, ввиду чего в его адрес были направлены требования об уплате налога (от дата №, от дата №).

Поскольку возникла ситуация просрочки исполнения обязательства, в порядке ст. 75 НК РФ исчислена пеня.

Общая сумма задолженности по указанным требованиям составила <данные изъяты> рублей, в том числе:

- налогов (сборов) – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Из них по транспортному налогу – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Из них по земельному налогу – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> руб.

Из них по налогу на имущество – <данные изъяты> рублей,

- налогов (сборов) – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности.

Также просит суд взыскать с Абрамова С.В., ИНН №, сумму задолженности в размере <данные изъяты> рублей 89 копеек, расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю – Габриелян К.К. по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Абрамов С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Однако ранее административным ответчиком Абрамовым С.В. в суд были поданы письменные возражения на административный иск, согласно которым с исковые требования он не признал, считая их незаконными по следующим основаниям.

Исковые требования о взыскании недоимки по налогам и сборам обоснованы тем, что поскольку Абрамов С.В. является собственником объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, то он, в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Однако, в силу абз. 7 ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" от уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Согласно выписке из приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от дата. №, полковник внутренней службы Абрамов С.В. был уволен дата по достижении предельного возраста пребывания на службе. Выслуга лет, по состоянию на дату увольнения, составила дата.

Следовательно, на Абрамова С.В., как на лицо, освобожденное от уплаты налога на имущество физических лиц, такая обязанность возложена быть не может.

Сведения о наличии у Абрамова С.В. соответствующей налоговой льготы в налоговый орган предоставлялись.

Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления Межрайонной ИФНС России № по СК к Абрамову С.В. о взыскании недоимки в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что истец Межрайонная ИФНС России № 12 по СК первоначально обращалась к мировому судье судебного участка № 5 Промышленного района г. Ставрополя с заявлением о вынесении судебного приказа. 13.05.2015 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Абрамова С.В. задолженности по налогам. Однако 04.06.2015 года данный судебный приказ был отменен, в связи с принесением Абрамовым С.В. возражений на него. Одновременно заявителю было разъяснено его право предъявления заявленных требований в порядке искового производства.

В связи с этим административный истец обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с подобным иском и ходатайством о восстановлении срока для обращения в суд.

Следовательно, судом установлено, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением к Абрамову С.В. о взыскании недоимки пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Из ст. 291 КАС РФ следует, что административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, учитывая, что административный ответчик Абрамов С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, а его явка не является обязательной и не признана судом таковой, а также что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20000 рублей, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Из ст. 357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В судебном заседании установлено, что Абрамов С.В., ИНН №, является собственником транспортного средства, а именно автомобиля марки SUВАRU FОRЕSТЕR, Автомобили легковые, 171 л.с., №. Также на его имя зарегистрировано следующее имущество:

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата г.

- земельные объекты (участки), адрес: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> рублей, Сведения об учете и (или) регистрации земли, принадлежащих физическому лицу от дата г.,

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст. 338 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Суммы исчисленного налога уплачиваются не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом. Срок уплаты определен не позднее 1 февраля текущего налогового периода.

Судом установлено, в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате налога на имущество, транспортного и земельного налога, во исполнение требований ст. 363 НК РФ налоговой инспекцией в адрес должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (от дата №, от дата №) с просьбой урегулировать возникшую задолженность.

В нарушение ст. 45 НК РФ ответчик не исполнил обязанности по уплате налогов.

Согласно п.2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено НК РФ.

дата налоговым органом принято решение № о взыскании налога, пени и штрафов с физического лица через суд.

Согласно расчёту, представленного административным истцом, должник Абрамов С.В, №, имеет задолженность по уплате налога в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе:

- налогов (сборов) – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Из них по транспортному налогу – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Из них по земельному налогу – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> руб.

Из них по налогу на имущество – <данные изъяты> рублей,

- налогов (сборов) – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

Однако, в силу абз. 7 ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" от уплаты налога на имущество физических лиц освобождаются военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Абрамов С.В. был уволен дата по достижении предельного возраста пребывания на службе. Выслуга лет, по состоянию на дату увольнения, составила дата. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от дата. №.

В связи с вышеизложенным, Абрамов С.В., как лицо, уволенное с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, освобождается от уплаты налога на имущество. Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования о взыскании с Абрамова С.В. задолженности по налогу на имущество в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Транспортный налог является региональным, в связи с чем льготы в отношении его уплаты устанавливаются региональным законодательством.

Судом установлено, что законодательством Ставропольского края не установлены льготы по уплате транспортного налога, а также земельного налога, для лиц, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Суд считает представленный административным истцом расчет в оставшейся части верным и полагает возможным принять его за основу при вынесении решения по существу дела, так как он выполнен с учётом требований налогового законодательства.

Таким образом, судом установлено, что обязанность по уплате налога административным ответчиком Абрамовым С.В. не исполнена, сведений об уплате задолженности по налогу Абрамовым С.В. в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю к Абрамову С.В. о взыскании недоимки законны, обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога (пеней), налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога (пеней) за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пеней). Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассматривая причины пропуска срока, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также то, что процедура досудебного порядка урегулирования спора о взыскании задолженности, предусмотренная ст. 48 НК РФ, налоговой инспекцией в отношении ответчика соблюдена в полном объеме, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика Абрамова С.В. подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 33 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к Абрамову С.В. о взыскании недоимки – удовлетворить частично.

Восстановить Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю срок обращения в суд исковым заявлением к Абрамову С.В. о взыскании недоимки.

Взыскать с Абрамова С.В., ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю сумму задолженности по уплате налогов, пени в размере <данные изъяты> рубля 91 копейку, в том числе:

1) Из них по транспортному налогу – <данные изъяты> рублей,

- пени – <данные изъяты> рублей.

2) Из них по земельному налогу – <данные изъяты> рублей,

Пени – <данные изъяты> руб.

В удовлетворении искового требования о взыскании с Абрамова С.В. налога на имущество в размере <данные изъяты> рублей (налогов (сборов) – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей) Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю – отказать.

Взыскать с Абрамова С.В., ИНН №, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Судья И.А. Бреславцева