Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-741/2019 (2-5474/2018;) ~ М-5271/2018 от 26.12.2018

№

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2019г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

с участием адвоката Сорока Т.В.

При секретаре Шемшур М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Орехову В. В., третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Город Шахты»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Орехову В.В., третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Город Шахты», ссылаясь на то, что Администрация г. Шахты с семьей ФИО2 24.12.2013г. заключила договор №, согласно которому семье ФИО2, состоящей из 1 человека, была предоставлена субсидия в размере 1 147 740 руб., для участия в долевом строительстве. Администрация <адрес> свои обязательства исполнила в полном объеме. ФИО2 была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение по <адрес>. Однако ФИО2, обязательства по договору не исполнены, так как не выполнена безвозмездная передача жилого помещения, расположенного по <адрес> Администрации г.Шахты. 15.11.2016г. ФИО2 умерла. После ее смерти наследником принявшим наследство является ее сын Орехов В.В. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит прекратить право собственности ФИО2на квартиру <адрес>, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Город Шахты».

Представитель истца Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Орехов В.В. в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно, судебные извещения возвращены с отметкой истечения срока хранения, согласно ответа Адресного бюро г. Шахты Орехов В.В. в г. Шахты не значится.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Орехова В.В.

Представитель ответчика Орехова В.В. - адвокат Сорока Т.В., действующая на основании ордера № от 04.02.2019г. и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры <адрес> (л.д.7).

Между Администрацией г.Шахты и ФИО2 24.12.2013г. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г.Шахты обязуется предоставить социальную выплату за счет средств бюджета (л.д.10-11).

24.12.2013г. ФИО2 было подписано обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому она обязалась передать квартиру №3 по <адрес> Администрации г.Шахты взамен предоставляемой ей квартиры (л.д.12).

Администрацией г.Шахты были исполнены обязательства по договору от 24.12.2013г. и ФИО2 была переселена из ветхого жилья в жилое помещение по <адрес> (л.д.13-16).

В настоящее время в жилом помещении по <адрес> никто не проживает.

Однако, в нарушение условий договора ФИО2 не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

ФИО2 умерла 15.11.2016г.

Единственным наследником по завещанию после ее смерти является ее сын – Орехов В.В., который в установленный законом срок, обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из представленных документов ФИО2 отказалась от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), подписав обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу.

В жилом помещении по <адрес> никто не проживает, что свидетельствует об отказе от права собственности на квартиру.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Анализ вышеперечисленных норм закона и установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ФИО2 на <адрес>, подлежит прекращению. соответственно у Муниципального образования «Город Шахты» возникает право собственности на данную квартиру.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к Орехову В. В., третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Город Шахты» – удовлетворить.

Прекратить право собственности Ореховой Раисы Павловны на квартиру, расположенную по <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

         Секретарь М.С. Шемшур

Решение изготовлено в окончательной форме 08.02.2019г.