Решение по делу № 12-91/2016 от 05.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саяногорск                                       31 мая 2016 г.

    Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Авдеевой О.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горячева С.П. и его защитника на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску № от ДАТА о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ Горячева С. П., <>,

У С Т А Н О В И Л:

     постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску № от ДАТА Горячев С.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

     Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, Горячев С.П. и его защитник Горячев С.С. обратились в суд жалобой на постановление. В своей жалобе указывают, что неисправность «отсутствие поверки огнетушителей» не предусмотрена Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Имеющиеся в автобусе огнетушители являются практически новыми, технические паспорта подтверждают их изготовление в ДАТА, они соответствуют всем требованиям и ГОСТам, поверка огнетушителей не требуется в течение 5 лет, стрелка на датчике давления находится в зеленой зоне. Во время вынесения постановления по делу об административном правонарушении Горячев С.П. согласен со совершенным правонарушением, позже пришел к выводу о незаконности вынесенного постановления. Кроме того, в данной жалобе оспаривается проверочное мероприятие по проверке автобуса ИП Горячева С.П. должностными лицами ГИБДД и Госавтодорнадзора. В связи с изложенным, заявители просят постановление от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Горячева С.П. отменить, производство по делу прекратить.

     В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горячев С.П. не явился. Ему направлялась заказным письмом повестка с вызовом в судебное заседание, которое вернулись с пометкой о получении им повестки. Данное обстоятельство свидетельствует о надлежащем уведомлении лица о явке в судебное заседание.

    Защитник Горячева С.П. - Горячев С.С. не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие Горячева С.П. В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал в части привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Дополнительно представил паспорт на огнетушители порошковые закачные от августа 2015 года, указав, что огнетушители соответствуют нормам пожарной безопасности..

    Свидетель - инспектор ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску ФИО в судебном заседании пояснил, что ДАТА в 07 часов 30 минут в г. Саяногорске, по ул. Ленина в районе дома 41 Ленинградского микрорайона, был остановлен автомобиль <>, под управлением Горячева С.П., который управлял автобусом с условиями неисправностями при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, был не поверены огнетушители, чем нарушен п. 11 ОП. Горячев С.П. не оспаривал событие административного правонарушения, в связи с чем, протокол по делу об административном правонарушении им не составлялся. Он вынес постановление о привлечении Горячева С.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Дополнительно свидетель указал, что огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшим сроком годности не допускается. Порошковые огнетушители должны проверятся не реже одного раза в год. На огнетушители каждый раз после технического обслуживания наносят этикетку с четко читаемой информацией. На огнетушителях обнаруженных в автобусе у Горячева С.П. истекли их сроки годности, отсутствовали пломбы. Из фототаблиц, имеющихся в материалах дела, следует, что один из огнетушителей не имел какой-либо этикетки или бирки. На другом огнетушителе имелась этикетка, однако на него истекли сроки годности, сведений о поверке огнетушителей не имелось. Кроме того, свидетель указал, что паспорт на огнетушители, на который ссылается защитник не может быть принят судом во внимание, поскольку он не является паспортом на огнетушители из автобуса Горячева С.П. Кроме того, поскольку у Горячева С.П. имелось отягчающее наказание обстоятельство, он был в течение года несколько раз привлечен к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, то оснований ограничится предупреждением не имелось.

     Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности виновности Горячева С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

     Частью 1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. 2 - 7 настоящей статьи.

В силу п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

    Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

    В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

    Постановление вынесено сотрудником ГИБДД по тем основаниям, что водитель Горячев С.П. ДАТА в 07 часов 30 минут в г. Саяногорске, по ул. Ленина в районе дома 41 Лениградского микрорайона управлял транспортным средством <> с условием неисправности при котором эксплуатация транспортного средства запрещена, не были поверены огнетушители, чем нарушил п. 11 ОП.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

    Из анализа указанной выше нормы следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

    Принимая во внимание, закрепленное в ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ право лица оспорить событие правонарушения при вынесении постановления в стадии возбуждения дела об административном правонарушении, в последующем данное лицо утрачивает право оспорить событие административного правонарушения.

    Личной подписью в постановлении по делу об административном правонарушении Горячев С.П. подтвердил, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание он не оспаривает.

     Подписав постановление о привлечении к административной ответственности, тем самым согласившись с событием административного правонарушения и назначенным административным наказанием, влекущем впоследствии утрату права оспорить событие правонарушения, Горячев С.П. самостоятельно избрал способ реализации своих прав, согласившись с привлечением его должностным лицом к административной ответственности.

    Данных о какой-либо заинтересованности сотрудника ГИБДД в исходе дела, его небеспристрастности к Горячеву С.П. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Наличие у инспектора ДПС властных полномочий по отношению к участникам дорожного движения не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов и контроль ПДД РФ со стороны водителей. Нет никаких оснований ставить под сомнение непосредственно выявленное инспектором ГИБДД нарушение ПДД РФ.

     Поскольку законом на водителя Горячева С.П. возложена обязанность обеспечить безопасность к техническому состоянию транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не исполнение этой обязанности повлекло привлечение Горячева С.П. к административной ответственности.

     В соответствии с государственным стандартом РФ ГОСТ Р51709-2001 (постановление Госстандарта РФ от 01.02.2001 №47-ст) п. 4.7 автобусы, предназначенные для перевозки людей, должны быть оснащены двумя огнетушителями. Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшим сроком годности не допускается. Согласно п. 8.3 порошковые огнетушители, используемые для защиты транспортных средств, должны обязательно проверяться в полном объеме с интервалом не реже одного раза в 12 месяцев. Из п. 12.1 следует, что о проведении технического обслуживания делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя и производится запись в специальном журнале.

     Как следует из представленного материала, огнетушители в автобусе Горячева С.П. не соответствовали нормам пожарной безопасности, поскольку не подвергались техническому обслуживанию, что подтверждается отсутствием на корпусе огнетушителей бирок с отметкой о поверке, которая подтверждает их исправность.

    При этом суд учитывает, что совершенное Горячевым С.П. правонарушение носит формальный характер, что свидетельствует о том, что оно (правонарушение) считается оконченным вне зависимости от наступления вредных последствий, относится к сфере безопасности дорожного движения и создает угрозу здоровью и жизни граждан.

     Иные доводы жалобы, которые не охватываются постановлением от ДАТА, которым Горячев С.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, суд отклоняет как не относящиеся к составу административного правонарушения вмененного Горячеву С.П.

     При таких обстоятельствах постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Горячева
С.П. сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены не усматривается.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

     постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Горячева С.П. оставить без изменения, а жалобу Горячева С.П. и его защитника - без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий                                                                                               С.А. Строкова