Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2018 (2-666/2017;) ~ М-625/2017 от 27.11.2017

Дело № 2-62/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года г.Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.

при секретаре Шардаковой С.Е.

с участием прокурора Кузнецовой Е.А.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края к администрации Нововознесенского сельского поселения об организации проведения диспансеризации муниципальных служащих,

установил:

Прокурор Очерского муниципального района Пермского края обратился в суд с требованием обязать администрацию Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими диспансеризации.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в результате проверки соблюдения требований Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" установлено, что диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно, однако в администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района в 2017 году диспансеризация не проводилась, ее прохождение не запланировано. Просит обязать организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрации Нововознесенского сельского поселения.

Прокурор Кузнецова Е.А. в судебном заседании на заявленном требовании настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края ФИО3 требования прокурора признала в полном объеме, просила установить срок для прохождения диспансеризации до 01 мая 2018 года.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" (далее – Порядка), диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением N 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (п. 17 Приказа).

Согласно пункту 4 Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими Российской Федерации, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н, диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно.

В соответствии с пунктами 5, 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.

В силу п.7 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.

По смыслу п.17 Порядка установлено, что медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступления на государственную гражданскую службу или ее прохождению.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Нововознесенского сельского поселения Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения", диспансеризация муниципальных служащих администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района в 2017 году не проводилась и не планировалась, график прохождения муниципальными служащими диспансеризации на 2017 год не утверждался (л.д.8, 9).

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выявленное проведенной прокурорской проверкой нарушение требований действующего законодательства администрацией Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края, а именно - не проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации Нововознесенского сельского поселения, а также отсутствие графиков ее планирования в 2017 году является нарушением законодательства Российской Федерации, а, следовательно, подлежит устранению ответчиком.

По мнению суда, установление срока - до 01 мая 2018 года, является разумным по устранению выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края к администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Обязать администрацию Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края организовать и провести диспансеризацию муниципальных служащих администрацию Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района в срок до 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Кляусова