Решение по делу № 2-705/2015 ~ М-183/2015 от 16.01.2015

Дело № 2 – 705\ 15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.03.2015г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., с участием прокурора Савина А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова Анатолия Васильевича к Военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по суммам выплаты возмещения вреда здоровью,

установил:

Панкратов А.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по суммам выплаты возмещения вреда здоровью. Требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> году истец принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, будучи военнослужащим. Указывает, что в результате облучения у него в октябре <данные изъяты>. наступила стойкая утрата трудоспособности - инвалидность 2 группы с 80% утраты трудоспособности, а в октябре 2000г. - 100% утраты трудоспособности что было ’ установлено заключением МСЭ. Указывает, что в связи с изложенным, на основании Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имел право на возмещение вреда здоровью. оенный комиссариат Саратовской области производит ежемесячные выплаты в пользу истца возмещения вреда здоровью. Полагает, что вместе с тем, в соответствии со ст. 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была предусмотрена (и предусмотрена до настоящего времени) ежегодная индексация сумм выплат возмещения вреда здоровью инвалидам - чернобыльцам, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Однако, ему сумма возмещения вреда вообще не индексировалась в 2004г, что повлекло неверную индексацию в 2005г., не индексировалась в 2006 и 2007 г.г., что также повлекло существенное и необоснованное уменьшение суммы возмещения вреда здоровью, которую истец получал до настоящего времени. Так, при правильно произведенной индексации, по состоянию на 2014г. сумма возмещения должна была составить 74065,82 руб., тогда как фактически истец получает - 56681,94 руб. С целью защиты своего нарушенного права, истец обратился во Фрунзенским районный суд, который полностью удовлетворил его исковые требования, постановив: Обязать Военный комиссариат Саратовской области в пользу Панкратова Анатолия Васильевича за счет средств федерального бюджета ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации аварии на ЧАЭС в размере 74065,82 руб. Указывает, что этим же решением установлено, что начиная с 2004г. и до настоящего времени правильно, т.е. в соответствии законом проиндексированные суммы возмещения вреда, подлежавшие выплате истцу должны были составлять: С 01.01.2004г. по 31.12.2004г.-30000,00 * 1,1 = 33000,00 руб., С 01.01.2005г.по 31.12.2005г. -33000,00 * 1,11 = 36630,00 руб., С 01.01. 2006г. пo 31.12.2006г.-36630,00 * 1,08 = 39560,40 руб., С 01.01.2007г. по 31.12.2007г.-39560,40 * 1,09 = 43120,84 руб., С 01.01.2008г. по 31.12.2008г.-43120,84 * 1,105 =47648,52 руб., С 01.01.2009г. по 31.12.2009г.-47648,52 * 1,13 = 53842,83 руб., С 01.01.2010г. по 31.12.2010г.-53842,83 * 1,1 = 59227,12 руб., С 01.01.2011г. по 31.12.2011г. - 59227,12 * 1,065 = 63076,88 руб., С 01.01.2012г. по 31.12.2012г.-63076,88 * 1,06 = 66861,49 руб., С 01.01.2013г. по 31.12.2013г.-66861,49 * 1,055 = 70538,87 руб., С 01.01.2014г. по 31.12.2014г.-70538,87 * 1,05 = 74065,82 руб. Указывает, что из представленных суду справок военного комиссариата видно, что фактически, за тот же период времени истцу начислялись существенно заниженные суммы возмещения вреда здоровью, а именно: С 01.01.2004г. по 31.12.2004г. - 30000,00 руб., С 01.01.2005г. по 31.12.2005г. - 33000,00 руб., С 01.01.2006г. по 31.12.2006г.- 33000,00 руб., С 01.01.2007г. по 31.12.2007г. - 33000,00 руб., С 01.01.2008г. по 31.12.2008г.- 36465,00 руб., С 01.01.2009г. по 31.12.2009г. - 41205,46 руб., С 01.01.2010г. по 31.12.2010г.- 45326,01 руб., С 01.01.2011г. по 31.12.2011г. - 48272,20 руб., С 01.01.2012г. по 31.12.2012г. - 51168,53 руб., С 01.01.2013г. по 31.12.2013г. - 53982,80 руб.,С 01.01.2014г. по 31.12.2014г.- 56681,94 руб. Порлагает, что размер недоплаты по суммам возмещения вреда здоровью в данном случае, с учетом изложенных выше сведений за периоде 01.01.2004г. по 31.12.2014г. составляет:

Период времени	Размер ежемесячных сумм, причитавших ся по закону	Размер фактически выплаченных ежемесячных сумм	Размер недоплаты за месяц	Размер недоплаты за год(*12 мес)
За 12 месяцев 2004г.	33000,00	30000,00	33000,00 - 30000,00 = 3000	36000,00
За 12 месяцев 2005г.	36630,00	33000,00	36630,00 - 33000,00 = 3630	43560,00
За 12 месяцев 2006г.	39560,40	33000,00	39560,40- 33000,00 = 6560,4	78724,80
За 12 месяцев 2007г.	43120,84	33000,00	43120,84 -33000,00 = 10120,84	121450,08
За 12 месяцев 2008г.	47648,52	36465,00	47648,52 - 36465,00 = 11183,52	134202,24
За 12 месяцев 2009г.	53842,83	41205,46	53842,83 - 41205,46 = 12637,37	151648,44
За 12 месяцев 2010г.	59227,12	45326,01	59227,12 - 45326,01 = 13901,11	166813,32
За 12 месяцев 2011г.	63076,88	48272,20	63076,88 - 48272,20 = 14804,68	177656,16
За 12 месяцев 2012г.	66861,49	51168,53	66861,49 - 51168,53 = 15692,96	188315,52
За 12 месяцев 2013 г.	70538,87	53982,80	70538,87 - 53982,80 = 16556,07	198672,84
За 12 месяцев 2014г.	74065,82	56681,94	74065,82 - 56681,94 = 17383,88	208606,56

В ходе рассмотрения дела, истцом были изменены исковые требования, в соответствии с которыми он Панкратов А.В. просит суд взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в свою пользу за счет средств федерального бюджета задолженность по суммам выплаты возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации аварии на ЧАЭС за период с 01.01.2004г. по 30.11.2014г. в размере 1 488 266,08 руб.

В судебное заседание истец Панкратов А.В. не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель, по доверенности Колбасов О.Ю., просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности Капелин А.О., просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, Министерство финансов России, в суд не явился, о дате и времени судебного заседании извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования необходимо удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлен факт участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и получение в связи с этим ежемесячных компенсации вреда здоровью и иных связанных с этим выплат.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 02.12.2014 года, справкой Военного комиссариата Саратовской области и ответчиком не оспорены.

Решением суда от 02.12.2014 года, вступившего в законную силу, постановлено: Иск Панкратова Анатолия Васильевича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации ежемесячной компенсации вреда здоровья, о возложении обязанности дальнейшей индексации ежемесячной компенсации вреда здоровья, удовлетворить. Обязать Военный комиссариат Саратовской области, начиная с 01.12.2014 года выплачивать Панкратову Анатолию Васильевичу ежемесячную компенсацию вреда здоровью в размере 74065 руб. 82 коп., с дальнейшей индексацией ежемесячной компенсации вреда здоровью, в порядке, предусмотренном действующим законодательством».

В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства являются обязательными для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Таким образом, обязанность Военного комиссариата Саратовской области выплачивать денежные средства возникла с момента вступления в законную силу решения суда от 02.12.2014г.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу названной нормы защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 (ч.1ч.2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 3 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно части третьей статьи 5 названного выше Закона размеры выплат гражданам, установленные данным Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу частей первой-третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, в редакции от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федераций на очередной финансовый год.

Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 35 от 14.12.2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 5 апреля 2005 г.) в пункте 7 постановления, часть третья статьи 2-ой Федерального закона от 12 февраля 2001года №5-ФЗ, предполагает право инвалида на индексацию размеров выплат, предусмотренных в части первой и второй данной нормы без каких-либо ограничений, тогда как ограничения, касающиеся максимального размера выплат, устанавливаемые в соответствии с нормами закона «О бюджете Фонда социального страхования», являются всего лишь способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяются на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм в счет возмещения вреда здоровью.

Данные разъяснения соответствуют правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П и в Определении от 4 октября 2005 года № 364-0.

Следует учесть также и то, что в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 318 Гражданского кодекса РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина: в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, по договору пожизненного содержания и в других случаях - индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.

Федеральным законом РФ от 3 декабря 2012 года № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановые периоды 2014 и 2015 годов», а также постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2012 года № 1255 установлен размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств Федерального бюджета с 1 января 2013 года в размере 1,055.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу что требования истца законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Панкратова Анатолия Васильевича за счет средств федерального бюджета задолженность по суммам выплаты возмещения вреда здоровью, полученного при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС за период с 01.01.2004г. по 30.11.2014г. в размере 1488266 руб. 08 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий