Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2013 (2-3963/2012;) ~ М-4408/2012 от 05.12.2012

Дело № 2- 109/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2013 года                                город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Фадеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тулисова Е.С. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Тулисов Е.С. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является членом некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского сад № где пользуется земельным участком №. Членские и иные взносы оплачивает регулярно. Он обратился к ответчику с заявлением о передаче участка в собственность, но ему было отказано. Считает данный отказ незаконным и просит признать за ним право собственности на земельный участок № сада № в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского.

Истец Тулисов Е.С. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Никулина А.М. в судебном заседании требования поддержала, обосновав их доводами изложенными в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление указывает, что земельные участки, находящиеся в пользовании НСТ «Володарского» находятся на территории индивидуальной жилой застройки. В настоящее время документация по планировке не разработана. Следовательно, отсутствуют правовые основания для предоставления в собственности земельного участка истцу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя администрации города.

Представитель третьего лица СНТ им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В силу статьи 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно вышеуказанной статьи, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведений из Устава СНТ Завода утвержденного 2 марта 2002, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее СНТ завода им. Володарского) организовано в 1979 решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Согласно справок, выданных председателем НСТ завода им. Володарского, Тулисов Е.С. является членом НСТ завода им. Володарского с ДД.ММ.ГГГГ, имеет один садовый участок № сад № площадью 600 кв.м. с кирпичным домиком, на данном участке выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет, что также подтверждается членской книжкой садовода.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО9, подтвердили, что истец пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, спора по границам земельного участка не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с генеральным планом города Ульяновска, утвержденным решением Ульяновской Городской думы от 27.06.2007 № 83, земельные участки, находящиеся в пользовании СНТ завода им Володарского находятся на территории индивидуальной жилой застройки, суд не может принять во внимание, поскольку согласно ст. 18.4 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы № 69 от 29.06.2012 спорный земельный участок находится на территории коллективных садоводств в зоне запрещения нового жилого строительства.

Кроме того, спорный земельный участок используется истцом по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулисова Е.С. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тулисовым Е.С. право собственности на земельный участок, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе им. Володарского, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                             Ю.В.Смирнова