Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1185/2018 ~ М-1158/2018 от 03.09.2018

64RS0010-01-2018-001418-52

ДЕЛО № 2-1-1185/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года                  г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием представителя истца Антонова А.Ю., представителя ответчика Гаджиевой К.И.,

при секретаре Пестравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Меркуловой Н. Ю. к администрации Вольского муниципального района Саратовской области, о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде

установил:

Меркулова Н.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Вольского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация ВМР) о признании права собственности на квартиру в перепланированном виде, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли продажи от 12 марта 2018 года она является собственником жилого помещения – 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м.

Квартира была приобретена в весьма неухоженном виде и требовала существенного ремонта. Кроме того, существующая планировка не позволяла нормально пользоваться квартирой исходя из современных пониманий минимального комфорта и удобства: так площадь кухни составляла всего 4,5 кв. метра, что не позволяло даже поставить обеденный стол, площадь туалета составляла 1,2 кв.м, что также препятствовало нормальному пользованию санузлом. По сути, квартиры подобной площади застраиваются как однокомнатные, однако, несмотря на минималистичные площади помещений, квартира была распланирована как 2-х комнатная.

В связи с этим, при проведении ремонтных работ, она произвела вынужденную перепланировку квартиры путем демонтажа легких (не несущих) перегородок, для оптимизации площадей помещений: так, в частности, ею был осуществлен демонтаж легкой перегородки между кухней и смежной комнатой (которая ранее имела площадь всего 7,4 кв.м., и в силу малых размеров также не могла нормально использоваться под жилую комнату), с организацией единого кухонного помещения, общей площадью 14 кв.м. Также ею осуществлена перепланировка санузла путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом, с объединением в совмещенный и более удобный санузел. В существующем коридоре из легких перегородок было выгорожено помещение гардеробной, площадью 1,5 кв.м., для размещения вещей.

Данная перепланировка позволила более рационально перераспределить площадь в квартире, в результате чего помещение стало отвечать современным требованиям удобства и эргономики для дальнейшего проживания. Со свой стороны вышеуказанные работы по перепланировки она проводила не произвольно: до совершения работ специалистами ГУП «Сартехинвентаризация» было обследовано существующее помещение для определения технической возможности осуществления перепланировки, по результатам которой ей был подготовлен соответствующий проект, по которому были определены какие конкретно легкие перегородки можно было демонтировать и возвести новые, без затрагивания целостности несущих конструкций дома.

Еще до проведения работ, данный проект был согласован с Филиалом АО Газпром газораспределение СО в <адрес>, ФГУП «Водоканал» <адрес>, ООО «Газпром Теплоэнерго», и управляющей компанией ООО «Технологии плюс», о чем есть соответствующие отметки в листе согласования проекта.

Также в связи с объединением санузла, специалистами Вольского филиала ГУП СО «Облводоресуср» был подготовлен проект на подключение водопровода и канализации, который также прошел согласование с ФГУП СО «Облводоресурс» - «Вольский».

Все работы по перепланировке квартиры она выполняла строго в соответствии с указанными проектами.

Параллельно с ходом выполнения работ, она 07 мая 2018 года обратилась в Администрацию ВМР с соответствующим заявлением о выдачи разрешения на перепланировку вышеуказанного жилого помещения.

10 мая 2018 года представители администрации выехали на осмотр квартиры, и по результатам осмотра установили что она начала работы, не получив соответствующего разрешения, что образовывало состав самовольной перепланировки. Кроме того, в администрацию поступило обращение жильцов с целью проверки оснований проводимых ремонтных работ.

По результатам проведённых мероприятий, 16 мая 2018 года ей поступил письменный отказ от Администрации ВМР в выдаче испрашиваемого разрешения, поскольку должностные лица администрации усмотрели в ее действиях самовольный характер.

Она осознает, что действительно допустила нарушение порядка получения требуемого разрешения на перепланировку, поскольку обратилась за разрешением в ходе выполнения работ, а не до их начала - однако полагала, что действует добросовестно, поскольку все работы проводила в строгом соответствии с проектами, и не допускала нарушения целостности несущих конструкций дома, а проведенная перепланировка не создавала угрозу безопасности граждан, и не нарушала чьи либо права. Между тем выдача разрешения на перепланировку квартиры в административном порядке уже не возможна, в связи с чем единственной для нее возможностью разрешения ситуации является обращение в суд с настоящим иском, о признании права собственности на квартиру в состоянии после ее перепланировки.

В настоящее время перепланировка помещения завершена, все работы, выполнены в соответствии с разработанными проектами. Квартира после перепланировки прошла техническую инвентаризацию, по результатам которой были зафиксированы ее изменившиеся после перепланировки характеристики: количество комнат в помещении стало составлять 1 - то есть квартира стала однокомнатная, общая площадь квартиры стала составлять 40,1 кв.м., жилая площадь 17,5 кв.м.

Выполненная перепланировка квартиры полностью соответствует градостроительным и санитарным нормам, не нарушает целостность несущих конструкций дома, не затрагивает общее имущество дома, не создает опасности для жизни здоровью граждан, и не нарушает чьи либо права.

В судебном заседании представитель истицы – Антонов А.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика – Гаджиева К.И., действующая на основании доверенности, оставила вынесение решения на усмотрение суда, пояснив, что действительно, истица обращалась в администрацию ВМР о получении разрешения на переустройство (перепланировку) своего жилого помещения, но в этом ей было отказано по причине того, что данное переустройство уже было ею выполнено. На самовольное строительство истицы со стороны жителей дома поступала жалоба как в администрацию ВМР, так и в Государственную жилищную инспекцию. 10 мая 2018 года администрацией ВМР был составлен акт осмотра квартиры, по результатам осмотра было направлено письмо в Государственную жилищную инспекцию, истице рекомендовано привести жилое помещение в первоначальное состояние.

Истица в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

Меркулова Н.Ю. является собственником двухкомнатной <адрес>, что подтверждается договором купли – продажи от 12 марта 2018 года и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 марта 2018 года.

Указанная квартира расположена на первом этаже кирпичного шестиэтажного дома и состоит из двух жилых комнат площадью 7,4 кв.м. и 18,1 кв.м. соответственно, кухни, коридора, туалета, ванной. Общая площадь квартиры составляет 40,5 кв.м.

После приобретения квартиры, без получения необходимых разрешений, истицей была проведена реконструкция квартиры:

- произведен демонтаж ненесущей перегородки между кухней и жилой комнатой (площадью 7,4 кв.м.);

- произведен демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней и коридором;

- произведен демонтаж ненесущей перегородки между кузней и ванной комнатой;

- произведён демонтаж части ненесущей перегородки между коридором и жилой комнатой (площадью 7,4 кв. м.);

- заложен кирпичом дверной проём в перегородке между коридором и жилой комнатой (площадью 7,4 кв. м.);

- произведён демонтаж ненесущей перегородки между туалетом и ванной комнатой;

- выполнена ненесущая перегородка из кирпича между кухней-столовой и совмещённым санузлом, между совмещённым санузлом и коридором;

- выполнено устройство ненесущей перегородки из деревянного каркаса с обшивкой ДСП в коридоре.

В результате данных работ образованы единое помещение кухни-столовой площадью 14,0 кв. м.; единое помещение совмещённого санузла площадью 2,3 кв.м.; помещение гардеробной площадью 1,5 кв.м.; а также изменилась площадь и конфигурация коридора с 6,9 кв.м. на 4,7 кв.м.; квартира из двухкомнатной перепланирована в однокомнатную с жилой площадью 17,6 кв. м. и общей площадью 40,1 кв.м. За выдачей разрешения о согласовании перепланировки истица обратилась в администрацию ВМР и представила проект перепланировки квартиры, но получила отказ (письмо администрации ВМР от 16 мая 2018 года №).

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из перечня работ, о которых заявил истец, и которые указаны в заключении экспертизы № от 17 октября – 02 ноября 2018 года в спорной квартире осуществлена перепланировка, так как произведенные работы привели к изменению его конфигурации внутренних помещений, изменение назначений помещений квартиры.

В соответствии пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Поскольку решения уполномоченного органа на проведение перепланировки (реконструкции) и переустройства спорного жилого помещения у истицы не имелось, суд считает, что перепланировка (реконструкция) и переустройство квартиры явились следствием самовольных действий истца.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, приведенная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

Пунктами 1.7.1 и 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15 октября 2003 года № 5176), носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно техническому заключению, выполненному ГУП «Сартехинвентаризация», произведенная перепланировка и переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не увеличивается нагрузка на его конструкции. Прочность и надежность несущих конструкций здания после произведенной перепланировки и переустройства достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок на весь срок службы здания.

Общие домовые коммуникации - канализации, горячего и холодного водоснабжения не затронуты. Ущерба для инженерных сетей перепланировка и переустройство не принесла.

Демонтируемая часть не несущих перегородок относится только к обслуживанию одного помещения, принадлежащего собственнику (<адрес>). Следовательно, при проведении работ по перепланировке и переустройству помещений <адрес> общее имущество многоквартирного дома не затронуто.

Произведенная перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с проектной документацией: проект перепланировки квартиры, выполненный ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» и проект на подключение водопровода и канализации, выполненный ГУП Саратовской области «Облводоресурс», не противоречит требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные».

Эксплуатация квартиры после произведенной перепланировки и переустройства соответствует установленным строительно - техническим и противопожарным требованиям (СП 22.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений») и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»). Произведенная перепланировка и переустройство квартиры обеспечивает безопасную эксплуатацию квартиры, а также в целом жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не затрагивает интересы третьих лиц.

Указанное выше техническое заключение согласуется с выводами судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой судебной экспертизы и оценки» (заключение № от 17 октября – 02 ноября 2018 года), из которой следует, что на момент проведения экспертизы проведенная в <адрес> перепланировка (переустройство) соответствует строительным, санитарно-техническим и противопожарным нормам и правилам, произведена в соответствии с проектом, выполненным Вольским филиалом ГУП «Сартехинвентаризация» (2018 года) и проектом на подключение водопровода и канализации; выполненным Вольским филиалом ГУП СО «Облводресурс» (2018). В Демонтированные в исследуемой квартире перегородки не являются несущими и относились к обслуживанию только исследуемой квартиры. Вновь возведённые перегородки также не являются несущими и обслуживают только помещения данной квартиры.

В ходе проведённой перепланировки несущие и ограждающие конструкции (фундаменты, несущие стены, междуэтажные перекрытия, балконные и иные плиты, иные ограждающие конструкции), общедомовые коммуникации (системы электроснабжения, отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации), иные общедомовые конструкции жилого дома затронуты не были, повреждения конструкций многоквартирного жилого дома отсутствуют

С технической точки зрения сохранение выполненной перепланировки в <адрес> правам и интересам других лиц не угрожает

Сохранение выполненной перепланировки в указанной квартире не может повлечь разрушение либо возникновение иных повреждений названного многоквартирного жилого дома или его частей.

Кроме того, перепланировка квартиры была согласована филиалом Акционерного общества Газпром газораспределение Саратовская область в г.Вольске», ДГУП «Водоканал» г.Вольска и Вольского района ГУП «Саратовоблводоканал», ООО «Газпром Теплоэнерго Вольск», ГУП СО «Облводоресурс» и с управляющей компанией ООО «Технологии плюс».

Таким образом, перепланировка, проведенная истицей в принадлежащей ей квартире соответствует всем предъявляемым к жилым помещениям требованиям, не затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного жилого дома, не нарушает праве и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить квартиру истицы в перепланированном состоянии и признать за ней право собственность на данное жилое помещение с новыми техническими характеристиками - общей площадью 40,1 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м., из них: коридор площадью 4,7 кв.м., совмещенный санузел площадью 2,3 кв.м., кухня-столовая площадью 14,0 кв.м.. Указанное решение является основанием для внесения изменений в записи Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о технических характеристиках объекта недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,1 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 17,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ № ░░ 21 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░ ░.░.