Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2012 ~ М-362/2012 от 28.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2012 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Зотовой Т.А.,

с участием:

истца Фокиной Л.И. и ее представителя по заявлению Крупия В.М.,

представителя администрации г. Тулы по доверенности Пантелеевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы дело № 2-554/2012 по иску Фокиной Л.И., Фокина А.Н., Фокиной Е.А. к администрации г. Тулы, ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истцы Фокина Л.И., Фокин А.Н., Фокина Е.А. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы, ЗАО «Управляющая компания г. Тулы» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований указали, что Фокину А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году совхозом «Новомедвенский» для проживания семьи из трех человек было предоставлено жилое помещение – однокомнатная квартира общей площадью 32,8 кв. м, жилой площадью 22,0 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире истцы состоят на регистрационном учете, фактически проживают и желают приватизировать ее в общую долевую собственность. Для реализации своих прав истцы обратились в отдел приватизации и учета недвижимости с заявлением о приватизации занимаемой квартиры. В оформлении документов на приватизацию указанной квартиры отказано, поскольку право собственности на спорное жилое помещение за МО г. Тула не зарегистрировано.

За время пользования предоставленной им квартирой, в целях повышения благоустройства, улучшения жилищных условий и эксплуатационных характеристик данного имущества ими на собственные денежные средства была возведены лит. А3 - жилая пристройка, площадью 9,6 кв. м, в которой был организован санузел площадью 5,0 кв. м, оборудованный ванной, умывальником и унитазом, и коридор площадью 4,6 кв. м, а также лит. а4 – пристройка, являющаяся входным тамбуром в квартиру. Помещения квартиры были перепланированы: жилая комната площадью 22,0 кв. м была разделена перегородкой из гипсокартона на две жилые комнаты площадью 10,8 кв. м и 12,5 кв. м, с устройством дверного проема между ними и установкой двери. В результате произведенных работ технико-экономические показатели квартиры составили: общая площадь 43,3 кв. м, жилая площадь 23,3 кв. м.

Собственники квартир, расположенных в <адрес> Громова А.А. и Ершовы А.В., П.А. не возражают против сохранения квартиры истцов в перестроенном и переоборудованном состоянии.

Впоследствии истцы уточнили свои исковые требования и просили признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доле в праве за каждым на 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 43,3 кв. м, жилая площадь 23,3 кв. м.

Истец Фокина Л.И. и ее представитель по заявлению Крупий В.М. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить.

Истцы Фокин А.Н., Фокина Е.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, удовлетворив уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации г. Тулы по доверенности Пантелеева Н.И. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что у истцов отсутствует разрешение на возведение пристроек.

Представитель ответчика – ЗАО «Управляющая компания г. Тулы», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин своей неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Третьи лица Громова А.А., Ершов А.В., Ершов П.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску Фокиных не имели.

Представители третьих лиц Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», управления Росреестра по Тульской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения стороны истца и представителя администрации г. Тулы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Фокиных подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья 1 указанного закона устанавливает, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

На основании статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, закон определяет ряд условий, при наличии которых граждане имеют право приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации: нахождение жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; проживание граждан в нем на условиях социального найма; наличия согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи; осуществление приватизации данными гражданами впервые.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Тулы квартира <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 32,8 кв. м, в том числе жилой 22,0 кв. м, находящаяся в муниципальной собственности передана в бессрочное владение и пользование Фокину А.Н. и совместно проживающим с ним членам семьи: жене Фокиной Л.И. и дочери Фокиной Е.А..

Правомерность предоставления данного жилого помещения истцу лицами, участвующими в деле не оспаривалась.

По выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.Н., Фокина Л.И. и Фокина Е.А. зарегистрированы по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру по причине того, что в кадастровом паспорте квартиры указаны входящие в ее состав пристройки лит. А3, лит. а4, документы на их возведение не предъявлены.

Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-к дало разъяснение о том, что <адрес> находится в муниципальной собственности, проведение переустройства, перепланировки, соответственно, реконструкции противоречит договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение вопроса выдачи разрешения на строительство возможно после проведения процедуры приватизации жилых помещений.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес> имеются две жилые комнаты площадью 12,5 кв. м и 10,8 кв. м соответственно, кухня площадью 10,4 кв. м, коридор площадью 4,6 кв. м и санузел площадью 5,0 кв. м.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, по решению общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, сформирован и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера №. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок имеет площадь 1374+/-13 кв. м, расположен на землях населенных пунктов, предоставлен для эксплуатации многоквартирного жилого дома, правообладателями являются собственники помещений многоквартирного жилого дома, вид права - общая долевая собственность.

В соответствии с техническим заключением ООО «СтройИнвестГрупп» № от ДД.ММ.ГГГГ строения лит. A3, лит. а4, входящие в состав домовладения <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии: несущая способность обеспечивается, конструктивные элементы пригодны для дальнейшей эксплуатации. Строительные работы произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Сантехническое оборудование подключено к существующим сетям водоснабжения и водоотведения. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при возведении лит. A3, лит. а4, и при выполнении перепланировки отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Строения лит. A3, лит. а4 пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозы здоровью и жизни граждан, не нарушают интересы третьих лиц.

Данное заключение не оспаривалось ответчиками, не вызывает у суда сомнений, в связи с чем суд придает ему доказательственное значение.

Проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что самовольно возведенные истцами постройки и произведенные переоборудования в спорном жилом помещении не нарушают прав и законных интересов граждан, проживающих в указанной квартире, не создают угрозу их жизни или здоровью, следовательно, <адрес> может быть сохранена с лит. А3 - жилой пристройкой и пристройкой - лит. а4, в связи с чем указанная квартира будет иметь следующие технико-экономические показатели: общая площадь 43,3 кв. м, жилая площадь 23,3 кв. м.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений в государственную или муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Обстоятельств, исключающих возможность признания права собственности в порядке приватизации, в рамках рассмотрения данного дела судом не установлено.

Отсутствуют и какие-либо особенности правового режима квартиры, препятствующие ее приватизации.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Принимая во внимание, что Фокина Л.И., Фокин А.Н., Фокина Е.А.. имеют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, пользуются спорным жилым помещением на законном основании и в соответствии с его назначением, суд приходит к выводу, что в силу закона у истцов имеется право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения общей площадью 43,3 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, признает за ними право собственности на указанную квартиру в равных долях, по 1/3 доли за каждым.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Фокиной Л.И., Фокиным А.Н., Фокиной Е.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру с технико-экономическими показателями: общей площадью 43,3 кв. м, жилой площадью 23,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий