Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2020 (2-2199/2019;) ~ М-2002/2019 от 20.11.2019

Дело № 2-220/2020

УИД:68RS0003-01-2019-003048-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года        г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломатиной З.М. к администрации г. Тамбова Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Соломатина З.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: . С целью улучшения жилищных условий ею была произведена реконструкция и перепланировка квартиры, которая заключаются в следующем:

- Возведение жилой пристройки лит. А3, общей площадью кв.м. (площадью застройки кв.м.) с установкой сан. тех. приборов (душевая кабина, раковина, газовая плита в ком. 5).

- Возведение веранды лит. А5, площадью кв.м.

- Снос перегородки в ком. № 3, демонтаж сан. тех. приборов (раковина, унитаз, ванная), газовых приборов (газовая плита).

- Оборудование лестницы поз. № 4.

После реконструкции и перепланировки в состав жилого помещения (квартиры) № 5 входят: подсобная поз. 1; жилая комната поз. 2; подсобная поз. 3; лестница поз. 4; кухня поз. 5; ванная поз. 6; жилая поз. 7; жилая комната поз. 8; веранда поз II., общая площадь квартиры составляет - кв.м. Кроме того: веранда поз. II площадью кв.м.; лестница поз. 4 площадью кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунопроект» сохранение в реконструированном и перепланированном виде состоянии жилого помещения (квартиры) № 5 по адресу: , возможно.

В связи с чем, просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: с кадастровым номером и признать за Соломатиной З.М. право собственности на квартиру , в реконструированном состоянии.

В судебное заседание истец не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца иск поддержал по тем же основаниям, дополнив, что Соломатина получила устное согласие всех собственников дома, а в квартире, в настоящее время принадлежащей Котову С.П., ранее проживал его отец, сам истец лишь недавно вступил в права владения и по данному адресу не проживает.

Представитель администрации г. Тамбова Тамбовской области возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Татаринцев Е.Н., Татаринцева Г.В., Татаринцева Е.Т., Татаринцева А.А., Татаринцев А.Е., Андреева Л.В., МКУ «Долговой центр», Котов С.П. просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что работниками филиала АО «Газпром газораспределение Тамбов» было проведено обследование уличного газопровода, расположенного по адресу: на предмет нахождения в охранной зоне данного газопровода. В ходе обследования установлено, что указанный жилой дом частично находится в охранной хоне газопровода. Место расположения газопровода не мешает эксплуатации и обслуживанию газопровода.

Представитель третьего лица Котова С.П. по доверенности Макарова А.И. иск не признала, указав, что истец пытается за счет самовольного строительства увеличить свою долю в доме, ущемить интересы других собственников с целью захватить земельный участок. Лицо, осуществляющее постройку не имеет право строительства данного дома без согласования с долевыми собственниками.

Однако от поведения экспертного исследования, предоставления расчета долей в общедолевой собственности представитель отказался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Согласно сложившейся судебной практике при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

В силу п. п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое) имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Соломатина З.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: на основании договора купли - продажи от , о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации .

С целью улучшения жилищных условий ею была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры, которая заключаются в следующем:

- Возведение жилой пристройки лит. А3, общей площадью кв.м. (площадью застройки кв.м.) с установкой сан. тех. приборов (душевая кабина, раковина, газовая плита в ком. 5).

- Возведение веранды лит. А5, площадью кв.м.

- Снос перегородки в ком. № 3, демонтаж сан. тех. приборов (раковина, унитаз, ванная), газовых приборов (газовая плита).

- Оборудование лестницы поз. № 4.

После реконструкции и перепланировки в состав жилого помещения (квартиры) № 5 входят: подсобная поз. 1; жилая комната поз. 2; подсобная поз. 3; лестница поз. 4; кухня поз. 5; ванная поз. 6; жилая поз. 7; жилая комната поз. 8; веранда поз II., общая площадь квартиры составляет - кв.м. Кроме того: веранда поз. II площадью кв.м.; лестница поз. 4 площадью кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Тамбовкоммунопроект» сохранение в реконструированном и перепланированном виде состоянии жилого помещения (квартиры) , возможно.

Данные мероприятия не повлияли на несущую способность конструкци жилого помещения и жилого дома в целом, т.к. не затронуты конструктивные и прочностные характеристики надежности и безопасности объекта.

В соответствии с ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения» Правила обследования и мониторинга технического состояния.

Состояние основных конструкций здания дома в результате реконструкции и перепланировки жилого помещения (квартиры) не ухудшилось. В соответствии с разделом 10 ГОСТ 2775151-2014 уровень ответственности жилого дома - КС - 2, нормальный.

Степень огнестойкости пристроек 5.

Объемно - планировочное решение и конструкции жилого помещения отвечают строительным, санитарным, противопожарным требованиям и нормам технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Выполненные реконструкция и перепланировка в жилом помещении угрозу жизни и людей не представляют.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй (часть 2).

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства истец направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы заявление о выдаче разрешения на реконструкцию. К указанному заявлению наряду с иными документами прилагается согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (пункт 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По завершении строительства или реконструкции объекта в полном объеме застройщик получает разрешение на его ввод в эксплуатацию. Этот документ подтверждает соответствие построенного объекта установленным требованиям. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается с заявлением в уполномоченный орган, к которому прикладывает ряд сопроводительных документов. К их числу относятся градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки построенного объекта, его технический план, заключение органа государственного строительного надзора, а также иные документы, предусмотренные п. 3 ст. 55 ГрК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Таким образом, без получения разрешения на реконструкцию спорного объекта и ввода объекта в эксплуатацию, по признакам, установленным статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, его можно определить, как самовольную постройку.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без поручения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию, данный спорный объект, отвечает признакам самовольной постройки.

Вместе с тем, земельный участок, под жилым домом был сформирован, постановлен на кадастровый учет , относится к территориальной зоне Ж2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами).

Таким образом, в силу закона (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ») он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанных многоквартирных домах, которые согласно ст. 247 ГК РФ осуществляют владение и пользование общим имуществом этих многоквартирных домов, в том числе земельным участком.

Земельный участок под данным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.

Вместе с тем, реконструкция квартиры включающая в себя строительство дополнительных помещений была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, противопожарных требований, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждено техническим заключением подготовленным ОАО «Тамбовкоммунпроект» и экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области». При этом жилое помещение после проведенной реконструкции не выходит за границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Доводы представителя Котова С.П. о нарушении его прав, суд признает необоснованными и не подтвержденными соответствующими доказательствами, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ, на него возложена обязанность предоставления доказательства в обоснование своих возражений, в целом сводятся лишь к неполучению у него согласия на указанную перепланировку и захвату земельного участка, однако как пояснил представитель, истица получила устное согласие всех собственников дома, а квартире, в настоящее время принадлежащей Котову С.П. ранее проживал его отец, сам истец лишь недавно вступил в права наследование и по данному адресу не проживает.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным заявленный иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░3, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░.) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░. № 6), ░░░░░░░░ ░ ░░░. № 5, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░. № 5);

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. ░5, ░░░░░░░░ ░░.░.;

- ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. № 3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░);

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░. № 4.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ( ░.░., ░░░░░░░░░ ) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ , ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2020 ░.

░░░░░:        ░.░. ░░░░░░░