Решения по делу № 2-2843/2012 ~ М-2053/2012 от 26.07.2012

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Прокопова А.М..,

при секретаре Грибовой Е.В.,

с участием представителей истца Зверевой О.Н. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Перми к Гуляеву А.А. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, привести земельный участок в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок, привести территорию участка в первоначальное состояние.

В обоснование своих требований истец указал, что Гуляев А.А. самовольно использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. под автостоянку без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуляев А.А. составлен заместителем главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель Камских О.И. протокол об административном правонарушении.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст. 7.1. КоАП РФ установлено, что Гуляев А.А. самовольно использует земельный участок площадью 400 кв.м. под размещение автостоянки без оформленных в установленном порядке документов на землю, предусмотренных ст. 26 ЗК РФ.

По результатам рассмотрения протокола об административном нарушении и иных материалов административного дела должностным лицом Управления Росреестра по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о привлечении Гуляева А.А. к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчику выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по контролю за использованием территории Индустриального района Гореловой И.В. проведена проверка по адресу: <адрес>, составлен акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ 2г. ответчик нарушение не устранил.

Истец просит обязать Гуляева А.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок от расположенной на нем автостоянки по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. и привести территорию земельного участка в первоначальное состояние.

В случае неисполнения Гуляевым А.А. решения суда об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. предоставить истцу право исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика.                         Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.                                        Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.    

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3.4.2 Типового положения о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 207 от 12.09.2006 г. администрация района уполномочена самостоятельно выявлять установленные (размещенные) некапитальные объекты и самовольные постройки, в том числе самостоятельно предъявляет в суд соответствующие иски, осуществляет представительство во всех судебных органах и во всех судебных инстанциях по данным делам.                                             Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. По итогам проверки составлен акт, в котором зафиксировано, что земельный участок по адресу: <адрес> используется по автостоянку, установлены некапитальные объекты -будка охраны. ( л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Протоколом установлено, что Гуляев А.А. самовольно занял земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. под автостоянку, установил некапитальный объект - будку для охраны автомобилей, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.1КоАП РФ ( л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Пермскому краю вынесено постановление о признании Гуляева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляеву А.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 750 руб.( л.д.6-7).

02.11.2011г. Управлением Росреестра по Пермскому краю Гуляеву А.А. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, в котором на ответчика возлагается обязанность устранить допущенные нарушения (оформить документы на земельный участок или освободить земельный участок) в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Индустриального района г. Перми в адрес Гуляева А.А. направлено уведомление об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного земельного надзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении Гуляева А.А.

Согласно протокола Гуляев А.А. предписание государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ. о продлении срока исполнения предписания) оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, используемый под автостоянку у <адрес> либо освободить его, не выполнено. Не представлена информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами.

На момент составления данного документа Гуляевым А.А. не представлены документы на землю, предусмотренные ст.. 26 ЗК РФ, земельный участок по адресу: <адрес> не освобожден ( л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции по контролю за использованием территории Индустриального района Гореловой И.В. проведено обследование территории по адресу: <адрес>, при этом выявлено наличие объекта служащего пунктом охраны автотранспорта, размещаемого за домом № <адрес> Объект размещен самовольно. Владелец - Гуляев А.А. По итогам обследования составлен акт.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Гуляев А.А. самовольно занял не принадлежащий ему земельный участок по адресу: <адрес>. и использует его под автостоянку без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Кроме этого, ответчик до настоящего времени не исполнил предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и не предпринял действий по приведению в первоначальное состояние земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При таком положении, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчик самовольно занял не принадлежащий ему земельный участок по адресу: <адрес>, он должен освободить его и восстановить территорию за счет собственных средств. Установленная будка охраны является самовольной постройкой, т.к. возведена на не принадлежащем ответчику земельном участке, без получения на это необходимых разрешений, предусмотренных положениями Градостроительного кодекса РФ.

Суд считает, что следует установить ответчику срок для устранения допущенных нарушений (освободить земельный участок от автостоянки и привести территорию в первоначальное состояние) 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать Гуляева А.А. освободить самовольно занятый земельный участок от расположенной на нем автостоянки по адресу : <адрес>, площадью 400 кв.м. и привести территорию земельного участка в первоначальное состояние в срок 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком решения суда в срок, установленный судом, предоставить право администрации Индустриального района г. Перми исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика.

Взыскать с Гуляева А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья              А.М. Прокопов