Решение по делу № 2-414/2014 (2-5270/2013;) ~ М-5179/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-5270/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2014 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н., при секретаре Загидуллиной Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах государства к Ибрагимову М.Г. о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах государства обратился в суд с иском к Ибрагимову М.Г.о. о признании незаконной и недействительной постановки на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимова М.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и об обязании УФМС России по РБ снять его с миграционного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Уфы ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик Ибрагимов М.Г. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещался по адресу регистрации.

Представитель третьего лица УФМС России по РБ в судебном заседании против удовлетворения требования в части признания незаконной постановки на миграционный учет возражал, в остальной части иска просил удовлетворить.

Третье лицо Григорьев О.А. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Третье лицо отдел УФМС России по РБ в Ленинском районе г. Уфы в суд не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с положениями данной статьи иск подается прокурором, поскольку постановка на миграционный учет иностранного гражданина по адресу, не являющемуся его фактическим местом пребывания позволяет иностранному гражданину бесконтрольно пребывать на территории РФ, что затрагивает интересы безопасности государства. При этом все вышеизложенные обстоятельства делают невозможным своевременное осуществление соответствующим органом ФМС миграционного контроля.

Прокуратурой Ленинского района г. Уфы проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт регистрации Григорьевым О.А. по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимова М.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения заведомо зная, что иностранный гражданин не будет проживать по указанному адресу.

В ходе проверки установлено, что Григорьев О.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, выступая в качестве принимающей иностранных граждан стороны, поставил по указанному адресу на миграционный учет гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимова М.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для учета по месту пребывания в соответствии со ст.ст. 21.22 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», явилось представление принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В разделе 3 уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в качестве принимающей стороны указан Григорьев О.А., имеющий паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД г.Уфы.

Согласно ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан», если иное не установлено настоящим ФЗ, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Ч. 1 ст. 22 названного ФЗ гласит, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии по месту пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Фактически вышеупомянутый иностранный гражданин по адресу: <адрес>, не проживает, что исключает возможность постановки его на миграционный учет по данному адресу.

Исковые требования истца в части признания незаконной постановки на миграционный учет и регистрации подлежат отклонению, поскольку законодательством РФ не предусмотрено предъявление данного требования к физическому лицу, в остальной части иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах государства удовлетворить частично.

Признать недействительной постановку на миграционный учет и регистрацию по адресу: <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимова М.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения.

Обязать Управление ФМС России по РБ снять гражданина Республики <данные изъяты> Ибрагимова М.Г.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения с миграционного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.

Судья Н.Н.Мартынова. Решение не вступило в законную силу