Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2019 (2-7483/2018;) ~ М-4556/2018 от 06.09.2018

Дело № 2-1136/2019

24RS0041-01-2018-005608-31

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 04 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Форналь О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Центр рекреационных услуг» о возложении обязанности;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Х обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Центр рекреационных услуг» об устранении нарушений лесного законодательства, в котором просит обязать ответчика выполнить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря оборудованием и инвентарем в рамках договора аренды от 00.00.0000 года У/р, а именно: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 2 шт.; топоры -1 шт.; лопаты – 10 шт.; емкость для доставки воды объемом У 1шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1шт. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, ответчик использует лесной участок общей площадью 0,3 га, расположенный на территории подведомственной КГБУ «Емельяновское лесничество» в целях осуществления рекреационной деятельности. Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади, арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению У части 4 приказа Минприроды России от 00.00.0000 года У. Согласно сведениям о результатах осмотра на используемом лесном участке указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме. Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет негативность арендатора к тушению пожара и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты. Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Х в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против принятия решения в заочном порядке.

Представитель ответчика - ООО Центр рекреационных услуг» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен в строгом соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ. При изложенных обстоятельствах, суд признает уведомление ответчика надлежащим.

По смыслу действующего законодательства, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. В связи с тем, что распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель третьего лица - КГБУ «Енисейское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был извещен в строгом соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 00.00.0000 года У «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров:

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено судом, на основании представленного договора аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Х с одной стороны и ООО «Х» с другой стороны, последнему представлен лесной участок площадью 0,3га, расположенный по адресу: Х, Минское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, в квартале 25 ( части выделов 2,3) является частью земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:12783, предназначенный для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 9-23)

Согласно договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка У/р от 00.00.0000 года, заключенного 00.00.0000 года между ООО «Х» с одной стороны и ООО «Центр рекреационных услуг», арендатором земельного участка площадью 0,3 га, расположенный по адресу: Х, Минское лесничество, Бирюсинское участковое лесничество, в квартале 25 ( части выделов 2,3) является частью земельного участка с кадастровым номером У, является ООО «Центр рекреационных услуг» (л.д. 24-25).

Исходя из вида использования лесного участка, арендуемой площади (рекреационная деятельность, 0,3 га - указаны в договоре) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению У части 4 графа 5 приказа Минприроды России от 00.00.0000 года У.

Согласно акту осмотра (сведениям о результатах осмотра) от 00.00.0000 года (л.д. 7-8) на используемых, лесных участках указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не укомплектовано в полном объеме, а именно отсутствуют: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) –2 шт.; топоры -1 шт.; лопаты – 10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л- 1шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1шт.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Х от 00.00.0000 года У-од пожароопасный сезон 2018 года на территории государственного лесного фонда Х открыт с 00.00.0000 года.

По информации лесничества ПСПИ до настоящего времени не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утвержденными Приказом Минприроды России от 00.00.0000 года У «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Отсутствие у ООО «Центр рекреационных услуг», использующего земельный участок лесов на праве аренды, средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика в случае возникновения опасности к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.56 Федерального закона от 00.00.0000 года N 7-ФЗ (ред. от 00.00.0000 года) "Об охране окружающей среды ", при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования лесного законодательства в рамках охраны окружающей среды были нарушены, факт нарушения и отсутствия их устранения в добровольном порядке нашел свое подтверждение, и ответчиком, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, в связи с чем, требования истца суд по имеющимся в деле доказательствам на момент рассмотрения признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Х удовлетворить.

Возложить на ООО «Центр рекреационных услуг» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем: ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) –2 шт.; топоры -1 шт.; лопаты – 10 шт.; емкость для доставки воды объемом 10-15 л- 1шт.; бидоны или канистры для питьевой воды – 1шт.

Взыскать с ООО «Центр рекреационных услуг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий: