Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2020 от 14.02.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 24 апреля 2020 года административное дело № по протесту Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Соловьева Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года Соловьев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестом, в котором просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. Мотивируя тем, что к административной ответственности по п. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 может быть привлечено только такое лицо, на которое возложены обязанности принимать меры по очистке от снега и льда (сосулек) крыш, карнизов, козырьков, балконов, лоджий, систем кондиционирования, водостоков зданий, строений, сооружений. Доказательствами наличия такой обязанности у Соловьева Ю.В., в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, могут служить договор управления многоквартирным жилым домом по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. Свердлова, ... устав ООО «Наш дом», иные доказательства. Вместе с тем указанные обстоятельства не были изучены и не нашли отражения в Постановлении. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении. В протоколе № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25, при описании сведений о лице, в отношении которого возбуждено производство по настоящему делу, и события административного правонарушения указано, что протокол составлен в отношении директора ООО «Наш дом» Соловьева Ю.В. В то же время в Постановлении о привлечении к административной ответственности Соловьева Ю.В., не указано, что последний обладает статусом должностного лица, а именно является директором ООО «Наш дом». Таким образом Административной комиссией г. Шадринска к административной ответственности привлечен субъект, в отношении которого производство об административном правонарушении не возбуждалось. Кроме того, в постановлении незаконно указано на возможность его обжалования в Курганском городском суде.

В судебное заседание Шадринский межрайонный прокурор не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении протеста настаивает.

Соловьев Ю.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области Лукьянчиков Н.В. в судебном заседании пояснил, что в материалах дела имеется акт осмотра, фототаблица, подтверждающие правонарушение. Вину Соловьев Ю.В. признал, является должностным лицом - директором ООО «Наш дом». Дом находится на обслуживании этой компании, поскольку выявленные нарушения устраняла именно эта компания. На официальном сайте этой компании имеется информация о том, какие дома обслуживают. Кроме того, в письменном объяснении Соловьев это подтверждает. Просит постановление оставить без изменения. Протест прокурора без удовлетворения.

Заслушав представителя Административной комиссии г. Шадринска Курганской, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» не-

принятие мер по очистке от снега и льда (сосулек) крыш, карнизов, козырьков, балконов, лоджий, систем кондиционирования, водостоков зданий, строений, сооружений, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года Соловьев Ю.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Основанием для привлечения Соловьева Ю.В. к административной ответственности послужил тот факт, что 30.01.2020г. в результате непосредственного обнаружения при проведении инспекторского обследования зафиксировано, что Соловьев Ю.В., как должностное лицо, допустил непринятие мер по очистке от льда (сосулек) и снега крыши, карниза, подъездных козырьков, водостоков МКД по адресу: ул. Свердлова, ... в г. Шадринске Курганской области.

Факт совершения Соловьевым Ю.В. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно постановлением Административной комиссии г.Шадринска от 05.02.2020 г. №, где в сведениях о лице, привлекаемом к административной ответственности, указано, что Соловьев Ю.В. является директором ООО «Наш дом».

Виновность Соловьева Ю.В. в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 31.01.2020г., в котором Соловьев Ю.В. свою виновность в правонарушении не оспаривал (л.д...).

Из акта осмотра Административно-технической инспекции КГХ Администрации г.Шадринска от 30.01.2020 г. следует, что на момент осмотра вышеуказанного дома 30.01.2020г. в 11 часов 30 минут установлено наличие льда (сосулек) на карнизе крыши с южной и северной стороны МКД № по улице Свердлова (л.д. ... Факт выявленных нарушений подтверждается фотографиями (л.д. ...).

МКД № по улице Свердлова в.г Шадринске Курганской области находится под управлением ООО «Наш дом», что подтверждается скриншотом страницы сайта.

В соответствии с приказом от 01 ноября 2017г. Соловьева Ю.В. принят на должность директора ООО «Наш дом» с 01.11.2017 г. (л.д. ...).

На основании исследованных материалов дела, прихожу к выводу о доказанности совершения Соловьевым Ю.В., являющимся директором ООО «Наш дом» административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Процессуальных нарушений требований закона при привлечении Соловьева Ю.В. к административной ответственности судом не установлено. Административное наказание в виде предупреждения назначено Соловьеву Ю.В. в пределах санкции п.5 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд, оценивая доводы протеста прокурора об отмене постановления Административной комиссии г.Шадринска и возвращении дела на новое рассмотрение в Административную комиссию г.Шадринска в связи с существенными нарушениями требований закона при его вынесении, находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 31.01.2020г., он был составлен в отношении директора ООО «Наш дом» Соловьева Ю.В. В обжалуемом постановлении Административной комиссии № от 05.02.2020г. также указано о должностном положении Соловьева Ю.В., как о директоре ООО «Наш дом».

Таким образом, суд считает, что материалы дела, в частности, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Наш дом» свидетельствуют о привлечении Соловьева Ю.В. к административной ответственности именно как должностного лица, являющегося директором указанного предприятия.

На основании изложенного, доводы прокурора в части того, что к административной ответственности привлечен субъект, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, не подтверждены материалами дела.

Указание в постановлении № от 05.02.2020г. о возможности его обжалования в Курганский городской суд не является существенным нарушением требований закона, влекущим отмену постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области от 05 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 5 ст. 4 Закона Курганской области № 25 от 20.11.1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении Соловьева Ю.В., оставить без изменения, протест Шадринского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья И.С. Воронцов