Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-829/2017 (2-6355/2016;) ~ М-5214/2016 от 25.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года                                                                                       г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего - судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Иршко Е.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логинова И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ

Логинов И.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит включить в специальный стаж периоды работы: с 08.01.1987 года по 30.06.1997 года (10 лет 05 месяцев 22 дня) в качестве маляра в закрытых камерах в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание», признать за Логиновым И.Г. право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Красноярска назначить Логинову И.Г. досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с 04.06.2015 года.

Требования мотивированы тем, что 04 июня 2015 года истец обратился в ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 21 августа 2015 года ответчиком было отказано заявителю, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по списку №1 (требуется не менее 9 лет). Не приняты к зачету периоды стажа с 08.01.1987 года по 30.06.1997 года (10 лет 05 месяцев 22 дня) в качестве маляра в закрытых камерах в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание». С указанным решением истец не согласен, считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в указанный период, он работая в должности маляра в закрытых камерах автотраспортного предприятия, фактически выполнял функции работника предусмотренного шифром №23200000-13450 - Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренного Списком №2, предусмотренного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями), осуществлял лакокрасочные работы товаров народного потребления и его работа была связана с тяжёлыми условиями труда. В работе использовались материалы и реагенты, опасные для здоровья (ацетон, лак, нитрокраски и т.п.). За работу с вредными веществами ему выдавались респиратор, спецодежда, дополнительное питание. Отказывая во включении в льготный стаж оспариваемых периодов работы, пенсионный орган указал, что документального подтверждения особые условия труда заявителем не представлено. Юридически значимым обстоятельством для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-Ф3 является факт его занятости в оспариваемые периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности. В данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, при этом, досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка №2 независимо от того, в организации какой отрасли экономики они работают; условием для назначения пенсии по разделу XXXIII "Общие профессии" Списка №2 является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности; одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 91 или 2), так же веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.

В судебное заседание истец Логинов И.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, доверил защиту своих интересов своему представителю.

Адвокат Рушкис Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом не оспаривал, что в настоящее время у истца с учетом специального стажа, подлежащего зачету, не возникло право на назначение пенсии. Просил зачесть специальный стаж истца по Списку №2.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска Кривенцова Л.В., полномочия проверены, в судебном заседании пояснила, что в представленной работодателем справке нет подтверждения того, что истец работал с веществами не ниже 3 класса опасности.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях РФ" от 28.12.2013 г. №400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочные трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

              П.2 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.«б» ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, код 23200000-13450 на льготное пенсионное обеспечение.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XV, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии рабочих производства окрасочных работ – маляров, работающих в закрытых карах, отсеках судов, цистернах и резервуарах с применением нитрокрасок и свинцовых красок, работающих с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками.

Согласно п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.7 указанного разъяснения правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, как следует из смысла и содержания законодательства, действовавшего как в период работы истца, так и в настоящее время, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются работники, непосредственно занятые в цехах и производствах, перечисленных в Списке, в течении полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени, независимо от наименования профессий.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки АТ-II № (л.д.18-22) Логинов И.Г. был принят 06.02.1986г. в Головное объединение «Красноярскавтотехобслуживание» (впоследствии переименовано в п/о «Красноярскавтотехобслуживание» Российской государственной ассоциации «Росавтосервис») учеником маляра, 08.01.1987г. присвоен маляр 2 разряда, уволен 30.06.1997г. по собственному желанию.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Красноярска №1023 от 21.08.2015г. (л.д.9) Логинову И.Г., обратившемуся с заявлением о назначении пенсии 04.06.2015г., отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа не менее 9 лет на соответствующих видах работ, при этом не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период работ: с 08.01.1987г. по 30.06.1997г. (10 лет 5 месяцев 22 дня) в качестве маляра в закрытых камерах в Производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание», поскольку в соответствии с подразделом 5 раздела XI «Металлообработка» Списка №1 от 26.01.1991г. (позиция 11104000а-13450) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено малярам, занятым на работах в закрытых камерах, в отсеках судов, резервуарах. Маляры, занятые окраской металлических изделий в электростатическом поле в закрытых установках (камерах), правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Из представленных документов не усматривается, каким способом производилась окраска автомобилей в закрытых камерах (вручную пульверизатором или в электростатическом поле) и где находилось рабочее место маляра. ПО «Красноярскавтотехобслуживание» ликвидировано 29.06.2005г., как предприятие, имеющее рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии на учете не состояло.

Как видно из данного решения и не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, Пенсионным фондом вопрос соответствия работы истца Списку 2 не рассматривался.

Приказом №61 от 06.02.1986г. Логинов И.Г. с 07.02.1986г. принят на работу учеником маляра (л.д.93), приказом №10 от 08.01.1987г. ему присвоен квалификационный разряд маляра второго разряда по окраске автомобилей в закрытых камерах нитролаками (л.д.94), приказом №48 от 05.02.1988г. (л.д.99-100) Логинову И.Г. установлен 3 разряд маляра по окраске автомобилей нитролаками, приказом №102 от 14.03.1989г. (л.д.24, 96-98) Логинову И.Г. установлен 3 разряд маляра по окраске автомобилей в закрытых камерах

Согласно личной карточки (л.д.61-62) Логинов И.Г. принят 06.09.1982г. учеником маляра малярного цеха, 08.01.1987г. ему присвоен 2 разряд, 05.02.1988г. – присвоен 3 разряд.

Как видно из составленного руководителем П/о «Красноярскавтотехобслуживание» списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру в соответствии с приказом №555 производственного объединения «Красноярскавтотехобслуживание», Логинову И.Г,, маляру малярного цеха, установлен вредный фактор: бензол и его производные. (л.д.17, 114-116).

В соответствии с выпиской из технологического процесса окраски автомобилей к основным операциям технологического процесса окраски кузова автомобилей относятся, в том числе: нанесение меламиноалкидных эмалей типа МЛ-197 ГОСТ 23640-79 и акриловых эмалей иностранного производства, нитроцеллюлозных типа НЦ-II ГОСТ 9189-83, ручными краскопультами методом пневмораспыления – окрасочно-сушильная камера; сушка эмалей и грунтов при температуре 90 градусов в течение одного часа (для каждого из материалов) – окрасочно-сушильная камера; окраска порогов, рамок дверей нитроэмалью НЦ-11 ГОСТ 9189-83, доведение эмалей и грунтов до рабочей вязкости растворителями Р-197 ТУ 6-10-1100-78 или сольвентом 10214-78. Наличие вредных веществ аэрозолей и паров, содержащихся в используемых лакокрасочных материалах – толуол, бензол, ксилол и других, относящихся к II-III классам опасности (л.д.26).

При определении фактического состояния условий труда на рабочем месте маляра установлено, что общая оценка труда по показателям тяжести трудового процесса составляет 3.2 класс условий труда, при этом оценка по фактору наличия толуола – 3.1, ксилола – 3.1, этилового и бутилового спирта – 2.0, ацетона – 2.0 (л.д.27).

В соответствии с ГОСТ 12.1.005-76 (л.д.28-32) бензол относится ко второму классу опасности, ксилол и толуол – к третьему.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец в период с 08.01.1987г. по 30.06.1997г. фактически работал маляром в закрытых камерах на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками.

Довод ответчика о том, что суду в подтверждение льготного стажа истца не представлено допустимых доказательств, не может быть принят во внимание, так как подтвердить характер выполняемой работы на производственном объединении «Красноярскавтотехобслуживание» в спорный период, уточняющей льготной справкой, истец возможности не имеет в связи с ликвидацией предприятия.

Отсутствие в архиве всех необходимых документов, подтверждающих факт занятости истца в течение полного рабочего дня, не является основанием для отказа Логинову И.Г. в праве на получение льготной пенсии, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, вышеприведенные доказательства подтверждают, что в период с 08.01.1987г. Логинов И.Г. работая по профессии маляра второго разряда по окраске автомобилей в закрытых камерах никтролаками, с 05.02.1988г. маляра 3 разряда по окраске автомобилей нитролаками, с 14.03.1989г. по 30.06.1997г. маляра 3 разряда по окраске автомобилей в закрытых камерах, непосредственно был занят в работах по окраске автомобилей в закрытых камерах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками. Спорные периоды работы относятся к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (под кодом 23200000-13450) и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XV, подразделом 6, что позволяют включить их в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку иное разрешение исковых требований приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение.

Одновременно с этим не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить Логинову И.Г. досрочную пенсию по старости с 04.06.2015г., поскольку на момент обращения стаж в продолжительности, необходимой для назначения пенсии по Списку №2, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж Логинова И.Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 период работы с 08 января 1987 года по 30 июня 1997 года в должности маляра в закрытых камерах – всего 10 лет 05 месяцев 22 дня.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Логинова И.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                                 И.Ю. Волгаева