Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2017 от 29.05.2017

К делу №

РЕШЕНИЕ

по итогам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                   05 июля 2017 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Мороз А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление с прекращением производства по делу.

В обоснование требований указал, что в соответствии с действующим законодательством, срок, установленный для регистрации граждан по месту пребывания составляет 90 дней, при условии их нахождения в месте пребывания более 90 дней.

Кроме того, указал, что сдачу жилья в наем он осуществлял на основании договора социального найма жилого помещения, на момент составления протокола по делу об административном правонарушении граждане проживали в доме заявителя 2 дня и окончательный срок их пребывания не был известен. Сами жильцы с просьбой о регистрации их по месту пребывания к ФИО1 не обращались, в связи с чем инициативу по их регистрации по месту пребывания ФИО1 не проявлял.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования жалобы, по приведенным в ней основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОП (<адрес>) УВД по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил. В адрес суда поступило возражение на жалобу, в которой начальник ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО3 просил отказать в удовлетворении жалобы, и обязать ФИО1 оплатить штраф, назначенный в качестве административного наказания в установленный законом срок.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОП (<адрес>) УВД по <адрес>.

Изучив жалобу ФИО1, проверив и изучив материалы дела, исследовав представленные документы, обсудив доводы жалобы, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в гор. сочи <адрес>, гостевой дом «Дельфин», было установлено, что гр. ФИО1, являясь лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета не предоставил в орган регистрационного учета документы для регистрации граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 14 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристической базе или в ином подобном учреждении производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов удостоверяющих личность. В свою очередь администрация указанных учреждений на безвозмездной основе в течении суток направляют информацию о регистрации гражданина по месту пребывания.

Согласно предоставленных ФИО1 документов домовладение, расположенное по адресу <адрес> является гостевым домом «Дельфин» и присвоена категория «Без звезд».

В связи с тем, что ФИО1 занимаясь деятельностью по размещению и предоставлению жилья гражданам обязан был подать уведомление о прибытии граждан РФ по месту пребывания в его гостевом доме «Дельфин», однако соответствующие действия им предприняты не были в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей; копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АА 905963 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли жилого дома с пристройками, мансардами, террасой и верандами, лит. А, А1, А2, А3, А4, а, а1, а2, а3. <адрес>ю 419,4 кв.м., жилой площадью 162,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении. Вывод должностного лица о квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Ссылка заявителя на п. 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) является несостоятельной, поскольку данным пунктом устанавливается порядок регистрации граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней.

В то время как из пояснений ФИО4 и ФИО5 следует, что срок их пребывания в гостевом доме «Дельфин» был определен с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вопреки утверждению заявителя, выводы должностного лица о доказанности его вины в совершении описанного выше административного правонарушения являются правильными и обоснованными.

Судом установлено, что жалоба ФИО1 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Постановление начальника ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                                                                   Мороз А.П.

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес>                                                                 Мороз А.П.