Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-156/2019 от 22.08.2019

Дело № 5-156/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 октября 2019 года г. Красноярск

ул. Академика Вавилова, 43 «б»

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако Михаил Дмитриевич, с участием заместителя Красноярского транспортного прокурора Вишнякова Н.Е., представителя ООО «Вертикаль» Рассоленко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вертикаль» №, юридический адрес <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вертикаль» с использованием маломерного судна <данные изъяты> (идентификационный номер №) без специального разрешения (лицензии) осуществлена перевозка пассажиров по маршруту <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Прокурор в судебном заседании просил привлечь ООО «Вертикаль» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Вертикаль» вину в совершенном административном правонарушении признал, просил применить ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Порядок лицензирования перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193.

В соответствии с данным Положением, деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Вертикаль» подтверждается следующими доказательствами:

- справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной заместителем Красноярского транспортного прокурора, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вертикаль» с использованием маломерного судна «<данные изъяты>» (идентификационный номер №) без специального разрешения (лицензии) осуществлена перевозка пассажиров по маршруту <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

- судовым билетом маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, согласно которому вышеуказанное маломерное судно «<данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО4, являющейся директором ООО «Вертикаль», которое в свою очередь на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором базы отдыха <данные изъяты>

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ с использованием принадлежащего ей маломерного судна «Обь-4» от залива «Шумиха» до базы отдыха «Брендей» осуществлялась перевозка посетителей данной базы, о необходимости получения лицензии ФИО4 известно не было. При этом, плата за перевозку отдельно не взималась, была включена в стоимость путевки, поскольку иным способом до базы отдыха добраться невозможно;

- договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Вертикаль» в лице директора ФИО4 и ФИО5, по условиям которого последний обязался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывать ООО «Вертикаль» услуги по доставке физических лиц от <адрес>

- доверенностью на право эксплуатации маломерного судна <данные изъяты> (идентификационный номер №), выданной ФИО4 на имя ФИО5;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ Копытовым, работающим неофициально водителем вышеуказанного судна <данные изъяты> осуществлялась перевозка физических лиц <адрес>

- справкой Енисейского УГМРН Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Вертикаль» лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом не имеет. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Вертикаль» были приняты все зависящие от него меры для получения разрешения (лицензии) суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ООО «Вертикаль» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины в судебном заседании представителем ООО «Вертикаль».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как пояснили в судебном заседании прокурор и представитель ООО «Вертикаль» после проведения прокурорской проверки деятельность по перевозке пассажиров без лицензии прекращена, в настоящее время ведется работа по получению лицензии.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие ущерба и причинения вреда, отсутствие угрозы причинения вреда, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Вертикаль» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного надзора, суд полагает, необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 170 000 рублей и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить его на предупреждение.

Предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 170 000 руб.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф ООО «Вертикаль» заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Д. Мугако