Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1252/2016 ~ М-718/2016 от 31.03.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2016 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.

при секретаре Верзилиной М.И.,

с участием истицы Курашева Л.В.,

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Колосова И.М.,, полномочия которого выражены в доверенности, выданной начальником ГУ УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курашева Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости, досрочном назначении пенсии по старости

установил:

Курашева Л.В. обратилась в Назаровский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о досрочном назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе ей отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего севера, который составляет 06 лет 18 дней.

Истица полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", так как дополнительно работала на работах с тяжелыми условиями труда с 29.07.1991 г. по 30.06.1993 г. (01 год 11 месяцев 02 дня) в должности оператора лаконаливной машины частного предприятия «<данные изъяты>». Считает отказ неправомерным.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала, полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии досрочно, так как период ее трудовой деятельности с 29.07.1991 г. по 30.06.1993 г. (01 год 11 месяцев 02 дня) в должности оператора лаконаливной машины частного предприятия «Ритм» должен быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии. Она выполняла работу отделочника изделий из древесины, ее работа была связана с лаками, в работе применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а именно: нитроцеллюлозные лаки, растворители для лакокрасочных материалов. В ее работу входило: промывка лакокрасочной машины с помощью ацетона, контроль за вязкостью лака, при необходимости – его разведение растворителем, заправка машины лаком, и далее контроль за нанесением лака на древесину, то есть контроль за работой машины. Указанной работой она занималась полный рабочий день, при работе использовались спецодежда, перчатки, производилась доплата за вредность, давалось молоко.

Истица считает, что указанная работа дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на отсутствие доказательств занятости на этих работах 80 % рабочего времени.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Колосов И.М. в судебном заседании исковые требования истицы не признал, пояснил, что в соответствии с п.п. 6 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. у истицы не имеется необходимого стажа для назначения пенсии за работу в районах крайнего Севера, однако к данному стажу можно присоединить работу истца в тяжелых условиях труда, но документов, подтверждающих ее занятость, не имеется. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXIX "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производства" позицией 22306020-16314 предусмотрена профессия отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленных документов невозможно определить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии "отделочник изделий из древесины", на которую претендует истица, в трудовой книжке истица работала оператором лаконаливной машины, указанная должность не поименована в списках, а фактически занятость установить невозможно, отсутствуют сведения о доплатах за вредные условия труда в указанный период, не имеется информации о документальном подтверждении льготной работы по статье 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом не подтверждена ее занятость во вредных условиях труда.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела:

- Курашева Л.В. 12.04.1983 года принята оператором «<данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена 03.06.1991 г.

За указанный период находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 19.08.1989 по 01.09.1989 г., с 01.12.1990 г. по 14.12.1990 г., в стаж ее работы в соответствии со ст. 32 части 1 п.п. 6 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. « о страховых пенсиях» в местностях, приравненных к районам Крайнего севера зачтено ответчиком:

- с 12.04.1983 г. по 18.08.1989 г. (06-04-07)

- с 02.09.1989 г. по 30.11.1990 г. (01-02-29);

- с 15.12.1990 г. по 03.06.1991 г. (00-05-19)

Указанные периоды не оспариваются истцом, ответчиком, принимаются в качестве работы в районах Крайнего Севера.

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующие правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действовавшие на момент обращения Курашева Л.В. за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие при исполнении Курашева Л.В. должностных обязанностей.

В соответствии п.п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного выше ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Таким образом, стаж за работу в районах Крайнего Севера у истца составляет 06 лет 18 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, стаж за работу в районах Крайнего Севера может суммироваться с периодами работы, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком не принят к зачету как работа во вредных условиях труда период с 29.07.1991 г. по 30.06.1993 г (01-11-02) в должности оператора лаконаливной машины Назаровского коллективного предприятия «<данные изъяты>».

Истец считает, что указанный период работы должен быть зачтен в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что ее деятельность аналогична работе отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, так как она работала с лаками, красками, относящимися в веществам не ниже 3 класса опасности, а запись в трудовой книжке сделана по неграмотности работника предприятия.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и соответственно с указанной даты определяющий момент защиты оспариваемого права ФИО7, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ, по достижении возраста 50 лет женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

В данном Списке в разделе XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство в подразделе 6 "Деревообрабатывающее производство" под кодом 22306020-16314 включены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Курашева Л.В. 29.07.1991 года принята оператором лаконаливной машины в Назаровское коллективное предприятия «<данные изъяты>», уволена 30.06.1993 года переводом в <данные изъяты> №, кроме трудовой книжки истцом дополнительных документов, подтверждающих ее занятость на работе с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в этих документах отсутствует.

В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Бремя доказывания характера работы лежит на лице, претендующем на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то есть, в данном случае на истце, который, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и 60 ГПК Российской Федерации.

По запросу суда, предпринявшему меры к истребованию документов, поступил Устав Назаровского коллективного предприятия «Ритм», целями и задачами которого являются рациональное использование приобретенных производственных мощностей по выпуску столярных изделий, товаров народного потребления, мебели, изделий из местных отходов и сырья, выполнение ремонтных и строительных работ, оказание автоуслуг и платных услуг населению, коммерческая деятельность, не запрещенная законом.

Из архивной справки следует, что документы Назаровского коллективного предприятия «Ритм» в Назаровский архив не поступали.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного директором <данные изъяты>», Курашева Л.В. принята оператором лаконаливной машины со сдельной оплатой труда с 29.07.1991 года.

Истцом не представлено документов по заработной плате, производимых доплатах, не представлена должностная инструкция, документы в отношении производственного процесса, отсутствуют документы по исследованию производственных факторов на рабочих местах, карты условий труда, материалы аттестации рабочих мест. Льготно-уточняющая справка работодателем истице не выдавалась, предприятие ликвидировано в 1994 году, что следует из показаний директора ФИО8, записи в его трудовой книжки.

Пунктом 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года предусмотрено, что при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, необходимо исходить из условий труда, характеризующихся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности.

Суд, проанализировав представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Курашева Л.В. об установлении ее занятости в периоды с 29.07.1991 г. по 30.06.1993 г. отделочником изделий из древесины с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и занятости вышеуказанными работами в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) поскольку доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе Курашева Л.В. в спорные периоды с веществами не менее 3 класса опасности либо с нитрокрасками, нитролаками и растворителями в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, архивной справке, в частности по наименованию организации, в которой истец работала в оспариваемые периоды, также невозможно установить производство и выполняемую истцом работу, в то время как наименование должности прямо не предусмотрено Списками.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном порядке (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Истцом не представлены доказательства характеристики ее работ, ее специфики, условий ее работы оператором лаконаливной машины, не представлено достоверных допустимых доказательств выполняемых истцом в спорный период функций оператора, и их соответствия функциям отделочника древесины.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9 следует, что они работали на одном предприятии с истцом, Курашева Л.В. работала с нитролаками, на лаконаливной машине, трудовые обязанности выполнялись в течение полного рабочего дня, работали с вредными веществами.

Как следует из разъяснений, содержащихся в 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Аналогичное правило содержится в Федеральном законе N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Таким образом, свидетельские показания, применительно к спорному случаю, в силу закона признаются недопустимыми доказательствами и, следовательно, отнесение спорных периодов работы к льготному стажу не может быть основано на показаниях свидетелей.

То обстоятельство, что Стандартом установлено вредное воздействие на организм человека нитролаков и растворителей, а также то, что лаконаливная машина работала только на нитролаках, не подтверждает занятость истца в качестве отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Поскольку без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований Курашева Л.В. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края обязанности досрочно назначить ей пенсию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Курашева Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости, досрочном назначении пенсии по старости отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Наумова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>