Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2016 от 11.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» февраля 2016 года                г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Колойда А.С.,

при секретаре                   Подолян А.А.,

с участием             Островского А.В.,

представителя отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю              Анпилова А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Ладожский элеватор» Островского А.В. на постановление отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. Генеральный директор ОАО «Ладожский элеватор» Островский А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного по ч.ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Генеральный директор ОАО «Ладожский элеватор» Островский А.В. обжаловал указанное постановление, ссылаясь на изложенные в жалобе обстоятельства.

В судебном заседании Островский А.В. поддержал доводы, указанные в жалобе просил суд изменить постановление отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. в части назначения наказания, просил назначить наказание в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. Анпилов А.В. возражал в отношении удовлетворения жалобы генерального директора ОАО «Ладожский элеватор» Островского А.В., считал ее незаконной и необоснованной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.

18.11.2015 года в 12 часов 00 минут прокуратурой Усть-Лабинского района, с привлечением сотрудников отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «Ладожский элеватор» расположенного по адресу: Краснодарский край Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, ул. Коншиных, 115. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:

нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, а именно: не все работники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 « О противопожарном режиме», Правила противопожарного режима в РФ п. 3), допускается фиксирование самозакрывающихся дверей в открытом положении (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 « О противопожарном режиме», Правила противопожарного режима в РФ п. 36), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно: системы противопожарной защиты объекта не исправны (Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 « О противопожарном режиме», Правила противопожарного режима в РФ п. 61), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения генеральным директором ОАО «Ладожский элеватор» Островским А.В. подтверждается постановлением заместителя прокурора Усть-Лабинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2015 г,. постановлением отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г., а также представлением инспектора отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 17.12.2015 г.

Доводы генерального директора ОАО «Ладожский элеватор» Островского А.В., суд считает не состоятельными.

Указанные доказательства оценены инспектором отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы инспектора о наличии в действиях Островского А.В. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на проверенных при рассмотрении дела доказательствах.

Постановление о привлечении генерального директора ОАО «Ладожский элеватор» Островского А.В. к административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено инспектором в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкциями частей1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Однако в тоже время судом установлено, что генеральным директором ОАО «Ладожский элеватор» Островским А.В. организовано обучение сотрудников ОАО «Ладожский элеватор», что подтверждается удостоверениями о прохождении учебных курсов сотрудников организации имеющихся в материалах дела, следовательно, правонарушителем предприняты меры по устранению нарушений влияющих на безопасность людей находящихся в помещениях общества.

Кроме того в ходе судебного заседания было установлено, что у Островского А.В. на иждивении находится супруга и двое несовершеннолетних детей, что подтверждается справкой о составе семьи, в связи с чем у него отсутствует реальная возможность возможности оплаты административного штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с чем суд с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым снизить административный штраф с учетом фактических обстоятельств дела до 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,2 ст. 20.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Ладожский элеватор» Островского А.В. - без удовлетворения.

Снизить генеральному директору ОАО «Ладожский элеватор» Островскому А.В. по делу об административном правонарушении назначенное наказание по постановлению отдела надзорной деятельности Усть-Лабинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю № 193 от 17.12.2015 г. до 5 000 рублей.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья      подпись Колойда А.С.

Копия верна Судья          Колойда А.С.