Мотивированное решение от 13.10.2022 по делу № 02а-1751/2022 от 15.09.2022

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2022  года                                                                                                           адрес 

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю.,   при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности Минушкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1751/2022 по исковому заявлению фио фио к Министерству Юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным иском об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 8721-рн от 24 сентября 2015 года о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что оспариваемое решение нарушает его права, поскольку, на адрес проживает его семья: супруга и двое детей,  являющиеся гражданами РФ, при этом, в настоящее время судимость истца снята и погашена.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приговором Невского районного суда адрес от 24 июня 2014 года истец фио, осужден по п. «а» ч.2 ст. 126 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 27 октября 2014 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24 сентября 2015 года № 8721-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина адрес фио в Российской Федерации, сроком до 11 апреля 2026 года.

В порядке ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядке, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 199 от 7 апреля 2003 года утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее – Положение) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с которым одним из таких органов является Минюст России.

Согласно пункту 3 Положения в случае выявления предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, территориальные органы (подразделения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти представляют в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалы, подтверждающие указанные обстоятельства. Порядок представления материалов и их рассмотрения определяется нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 20 августа 2007 года № 171 утверждена Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (действовала на момент принятия оспариваемого распоряжения), согласно которой Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений, выносит распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина с обязательным указанием в нем срока, в течение которого пребывание данного лица на адрес признается нежелательным.

Материалами дела подтверждено наличие у фио супруги фио, являющейся гражданской Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта супруги и свидетельством о заключении брака с истцом.

От данного истец имеет двоих детей: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, также являющихся гражданами Российской Федерации.

На основании постановления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, вынесенного 17 июля 2015 года Йошкар-Олинским городским судом адрес, истец фио, осужденный   приговором Невского районного суда адрес от 24 июня 2014 года, освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 8 месяцев 24 дня.

Постановлением Всеволожского городского суда адрес от 01 августа 2022 года, удовлетворено ходатайство осужденного фио, снята судимость фио по приговору Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июня 2014 года.

Таким образом, пребывание фио в РФ не создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку судимость в настоящее время в установленном законом порядке снята и погашена. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования истца об отмене оспариваемого распоряжения признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 8721-░░ ░░ 24 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░. 

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░   ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.