Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2012 (2-460/2011;) ~ М-485/2011 от 15.12.2011

             Р”ело в„–2-12 (2012 РіРѕРґ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 16 января 2012 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Фроловой И.И. - при секретаре Паниной И.А. с участием

истца Ивановой Т.А.,

представителя истца - адвоката адвокатской консультации г.Нововоронеж адвокатской палаты Воронежской области Плешкова А.В., представившего удостоверение № ордер №

представителя третьего лица - открытого акционерного общества Концерн «Росэнергоатом» - Мекки С.С., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области - Колесниковой И.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ помещении Нововоронежского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Ивановой Рў.Рђ. Рє Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Р Р¤ РїРѕ Рі.Нововоронеж Воронежской области Рѕ признании права РЅР° досрочное назначение пенсии,      

     РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого стажа для установления пенсии - стажа медицинской деятельности 30 лет, т.к. специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 10 месяцев 28 дней. Не включены в специальный стаж периоды с:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в Вольском медицинском училище, т.к. период обучения не предусмотрен пп.20. п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», т.к. должность «диетсестра» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, отсутствуют в перечне должностей раздела «Средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации 15.10.1999г. №377,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности инструктора ЛФК,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», 30.05.1994г. реорганизованного в Акционерное общество открытого «Атомэнергозапчасть», так как должность «массажистка» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и отсутствует в перечне должностей раздела «Средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377. Кроме того, Нововоронежский экспериментальный завод «Атомэнергозапчасть», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованный в Акционерное общество открытого типа «Атомэнергозапчасть», не предусмотрен Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсии выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, а структурное подразделение «санаторий-профилакторий» с ДД.ММ.ГГГГ не приобрело и впоследствии не имело статуса юридического лица в соответствии со ст. 12 Основ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медсестры по массажу в профилактории «Дубрава» АООТ «Атомэнергозапчасть», так как учреждение «профилакторий» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, отсутствует в разделе «Лечебно-профилактические учреждения» Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - период специализации в училище повышения квалификации работников со средним медицинским образованием согласно п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет») - работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности диетсестры,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности диетсестры,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков без сохранения заработной платы согласно п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет») - период работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности диетсестры,
ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - период работы РІ должности массажистки РІ санатории-профилактории Нововоронежской РђР­РЎ РёРј.50-летия РЎРЎРЎР , так как должности «диетсестра» Рё «массажистка» РЅРµ предусмотрены РЎРїРёСЃРєРѕРј профессий Рё должностей работников здравоохранения Рё санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная Рё иная работа которых РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения дает право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР РѕС‚ 06.09.1991Рі. в„– 464, Рё отсутствуют РІ перечне должностей раздела «Средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей медицинского Рё фармацевтического персонала Рё специалистов СЃ высшим профессиональным     РѕР±СЂР°Р·РѕРІР°РЅРёРµРј     РІ     СѓС‡СЂРµР¶РґРµРЅРёСЏС… здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 15.10.1999Рі. в„– 377. РљСЂРѕРјРµ того, Нововоронежская РђР­РЎ РёРј.50-летия РЎРЎРЎР  РЅРµ предусмотрена РЎРїРёСЃРєРѕРј профессий Рё должностей работников здравоохранения Рё санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная Рё иная работа которых РїРѕ охране
здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, а структурное подразделение «санаторий-профилакторий» с ДД.ММ.ГГГГ не приобрело и впоследствии не имело статуса юридического лица в соответствии со ст.12 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС им.50-летия СССР, так как должность «массажистка» не предусмотрена разделом «Наименование должностей», Нововоронежская АЭС им.50-летия СССР не предусмотрена разделом «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Кроме того, структурное подразделение «санаторий-профилакторий» не имело и впоследствии не приобрело статуса юридического лица в соответствии со ст. 12 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, а также отсутствует в перечне структурных подразделений учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), работа в которых независимо от их ведомственной подчиненности в должностях, указанных в Списке, засчитывается в специальный стаж согласно п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066;

ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - период работы РІ должности сестры медицинской РїРѕ массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» РІ Филиале РћРђРћ «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская РђР­РЎВ», С‚.Рє. филиал РЅРµ предусмотрен разделом «Наименование учреждений» РЎРїРёСЃРєР° должностей, работа РІ которых засчитывается РІ выслугу, дающую право РЅР° пенсию Р·Р° выслугу лет РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ лечебной Рё РёРЅРѕР№ работой РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения, утвержденным Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 22.09.1999Рі. в„– 1066. РљСЂРѕРјРµ того, структурное подразделение «санаторий-профилакторий» РЅРµ имело Рё впоследствии РЅРµ приобрело статус юридического лица РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 12 РћСЃРЅРѕРІ законодательства РѕР± охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ граждан РѕС‚ 22.07.1993Рі. в„– 5487-1, Р° так же отсутствует РІ перечне структурных подразделений учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Р Р¤, РІРѕРёРЅСЃРєРёС… частей, военно-учебных заведений),     СЂР°Р±РѕС‚Р° РІ которых независимо РѕС‚ РёС… ведомственной подчиненности РІ должностях, указанных РІ РЎРїРёСЃРєРµ, засчитывается РІ специальный стаж согласно Рї.1 Правил исчисления СЃСЂРѕРєРѕРІ выслуги для назначения пенсии Р·Р° выслугу лет РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ лечебной Рё РёРЅРѕР№ работой РїРѕ охране Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ населения, утвержденных Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 22.09.1999Рі. в„– 1066;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности сестры медицинской по массажу,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры по массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» в филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция», т.к. Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская АЭС» не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного

постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а структурное подразделение «санаторий-профилакторий» не имеет статуса юридического лица в соответствии со ст.12 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1 и отсутствует в перечне структурных подразделений организаций (воинских частей), работа в которых в должностях, указанных в Списке, засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС им.50-летия СССР по совместительству, т.к. должность «массажистка» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, отсутствует в перечне должностей раздела «Средний медицинский персонал» Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377. Кроме того, Нововоронежская АЭС им.50-летия СССР не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, а структурное подразделение «санаторий-профилакторий» с 19.08.1993г. не приобрело и впоследствии не имело статуса юридического лица в соответствии со ст.12 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. №5487-1.

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила:

признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение и выплату пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год как один год и три месяца), периоды работы с:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности инструктора ЛФК в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медсестры по массажу в профилактории «Дубрава» АООТ «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки санатория-профилактория НВ АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры санатория-профилактория НВ АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС им.50-летия СССР,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС им.50-летия СССР,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности сестры медицинской по массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская АЭС»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности сестры медицинской по массажу,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медицинской сестры по массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» в филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»;

признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы и в части отказа в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области назначить досрочную трудовую пенсию и произвести ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения к ответчику. Кроме того, истец просила взыскать с ответчика расходы по госпошлине и за оплату услуг адвоката.

Истец мотивировала свои требования тем, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться акты, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., было установлено, что в выслугу засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а периоды после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым выполняемая работа подлежала включению в специальный стаж. Периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж независимо от наименования должности. Кроме того, занимаемые должности относились к среднему медицинскому персоналу. Должности «диетсестра» и «сестра медицинская диетическая» были связаны с организацией питания лиц, находившихся на лечении в санатории-профилактории, выполнением профилактических, лечебных, санитарно-гигиенических мероприятий, назначаемых врачом. Должности «массажистка», «сестра медицинская по массажу», «медсестра по массажу» были связаны с производством лечебных манипуляций и различными видами массажа, назначаемых врачом. После ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, предусмотрена должность «медицинская сестра по массажу», в п.21 графы «Наименование учреждений» указаны санатории, в т.ч. для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Аналогичные должности и учреждения включены в Список должностей, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Наименование «санаторий-профилакторий» по сути тождественно наименованию «санаторий», т.к. в нем осуществляется равноценная лечебно-профилактическая деятельность. Должности «сестра медицинская по массажу» и «массажистка» являются идентичными, т.к. выполнялись одни и те же обязанности. Учреждения, в которых выполнялась работа, расположены в сельской местности - на территории Каширского района Воронежской области.

В ходе рассмотрения дела истец уточнилачасть исковых требований и просила включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть», признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области №, обязать ответчика назначить пенсию с даты возникновения права на нее, но не ранее даты обращения, а также взыскать расходы в общей сумме <данные изъяты>

В судебном заседании истец, ее представитель поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель третьего лица с иском согласен, т.к. санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением. Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, а также оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности - достаточности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ст.7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции РФ следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

До 01.10.1993г. действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). Данным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, в п.п.1 п.2 которого в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санаторно-профилактические учреждения, в п.3 в разделе «Наименование учреждений» - санатории, а в разделе «Наименование должностей» - профессии «массажист» и «медицинские сестры» - все независимо от наименования должности. При этом в примечании к Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

П.4 и п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, было предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г., утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953), право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, имеют: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п.2 Постановления Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г. установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г., а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что наименование учреждения "санаторий" включено в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. предусмотрено, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002г. пенсионных прав, в т.ч. касающихся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях (определения Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. N 84-О, от 29 января 2009г. N 67-О-О).

Из трудовой книжки истца в отношении спорных периодов времени усматривается, что истец:

ДД.ММ.ГГГГ принята диетсестрой в санаторий-профилакторий Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность мед. сестры,

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срочного трудового договора,

ДД.ММ.ГГГГ принята инструктором ЛФК в санаторий-профилакторий,

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в АООТ «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ принята мед. сестрой по массажу в профилакторий «Дубрава» в порядке перевода,

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

ДД.ММ.ГГГГ принята на должность массажистки в санаторий-профилакторий НВ АЭС на время декретного отпуска,

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность массажиста,

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода,

ДД.ММ.ГГГГ принята сестрой медицинской по массажу в Управление соцкультбыта в санаторий-профилакторий «Энергетик» НВ АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ должность переименована в «медицинскую сестру по массажу 1 категории»,

ДД.ММ.ГГГГ - переведена медицинской сестрой по массажу 1 категории в лечебно-профилактическое отделение санатория-профилактория «Энергетик»,

ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по массажу высшей категории в лечебно-профилактическое отделение в санаторий-профилакторий «Энергетик» (л.д.21-31).

В ходе трудовой деятельности истца у работодателей состоялись следующие организационные мероприятия:

предприятие «Атомэнергозапчасть» было организовано как экспериментальный завод постановлением Министерства энергетики и электрификации СССР от 28.05.1977г.;

приказом Министерства атомной энергетики и промышленности СССР от 19.03.1991г. №143 завод «Атомэнергозапчасть» преобразован в ПО «Атомэнергозапчасть»;

на основании приказа директора АООТ «Атомэнергозапчасть» от 30.05.1994г. №39 ПО «Атомэнергозапчасть» переименовано в АООТ «Атомэнергозапчасть»;

приказом генерального директора ОАО «Атомэнергозапчасть» от 03.07.1998г. №31 АООТ «Атомэнергозапачасть» переименовано в ОАО «Атомэнергозапчасть»;

08.08.2007г. документы по личному составу ОАО «Атомэнергозапчасть» в связи с ликвидацией переданы в архив администрации городского округа - г.Нововоронеж;

в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.09.2001г. №1207-р, распоряжением Минимущества России от 29.10.2001г. №3101-р, приказом Минатома России от 13.09.2001г. деятельность ГП «Нововоронежская атомная станция прекращена путем присоединения к реорганизованному федеральному государственному унитарному предприятию - концерн «Росэнергоатом»; приказом концерна «Росэнергоатом» от 17.12.2001г. № образован филиал концерна «Росэнергоатом» - «Нововоронежская атомная станция»;

в соответствии с распоряжением Федерального комитета по управлению государственным имуществом от 17.08.2008г. ФГУП концерн «Росэнергоатом» 17.09.2008г. преобразовано в ОАО «Концерн «Энергоатом»;

ОАО «Концерн «Энергоатом» с 12.11.2009г. переименовано в ОАО «Концерн Росэнергоатом».

В соответствии с сообщением филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» санаторий-профилакторий «Дубрава» ОАО «Атомэнергозапчасть» был куплен Нововоронежской АЭС согласно договору купли-продажи недвижимости от 26.06.2000г. №№

Таким образом, спорные периоды работы истца протекали как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, при решении вопроса о включении спорных периодов в подсчет специального стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ следует руководствоваться Перечнем учреждений, организаций и должностей вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г., за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066., за период после 01.01.2002г. - Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п.1 Типового положения о санатории-профилактории профессиональных союзов, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N9-5, санаторий-профилакторий профсоюзов является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, совхозов, колхозников, в основном без отрыва от их трудовой деятельности. П.5 указанного Положения предусмотрено, что штаты санатория-профилактория устанавливаются в соответствии со штатными нормативами, утвержденными ВЦСПС.

Суду представлены:

должностная инструкция медицинской сестры по массажу санатория-профилактория «Энергетик», утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на должность назначается лицо со средним медицинским образованием и имеющее диплом по специальности «Сестринское дело» и сертификат по специальности «Медицинский массаж»; основной функцией медицинской сестры дежурной является отпуск лекарственных препаратов в соответствии с назначениями врача-терапевта, врача-физиотерапевта. Основой функцией медицинской сестры по массажу является правильное проведение массажа отдыхающим в соответствии с назначениями врача-терапевта, врача-физиотерапевта;

должностная инструкция сестры диетической санатория-профилактория «Энергетик», утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на должность назначается лицо со средним медицинским образованием и имеющее сертификат по специальности. Медицинская сестра диетическая осуществляет организацию и обеспечение диетического питания на пищеблоке;

Положение о санатории-профилактории Нововоронежской атомной электростанции, утвержденное на заседании профкома 16.11.1988г., согласно которому санаторий-профилакторий являлся лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих АЭС (п.1.1);

Положение о санатории-профилактории «Энергетик», утвержденное 02.06.2006г.,согласно которомусанаторий-профилакторий являлся лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников Нововоронеэской АЭС в соответствии с Программой проведения реабилитационно-оздоровительных мероприятий с учетом производственных особенностей условий их труда (п.1.4), основной задачей санатория-профилактория является организации и проведение лечебно-профилактических, оздоровительных мероприятий и реабилитационно-восстановительного лечения, направленных на поддержание высокого уровня работоспособности и продление профессионального долголетия персонала АЭС (п.2.1), основными функциями санатория-профилактория являются медицинская деятельность и предоставление лечебно-профилактических услуг и питания;

Положение о санатории-профилактории «Энергетик» №1-СП филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская атомная станция, утвержденное 08.09.2010г., п.1.4 которого предусмотрено, что санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний в соответствии с Положением по организации и проведению реабилитационно-оздоровительных мероприятий работников Нововоронежской АЭС с учетом производственных особенностей условий их труда, п.2.1 которого предусмотрено, что основной задачей санатория-профилактория является организации и проведение лечебно-профилактических, оздоровительных мероприятий и реабилитационно-восстановительного лечения, направленных на поддержание высокого уровня работоспособности и продление профессионального долголетия персонала АЭС, п.4 которого предусмотрено, что основными функциями санатория-профилактория являются медицинская деятельность и предоставление лечебно-профилактических услуг и питания;

Положение о филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская атомная станция, утвержденное 18.11.2009г., в числе видов деятельности которого предусмотрены медицинская деятельность, предоставление лечебно-профилактических услуг, медицинская реабилитация работников.

Суду представлены не все Положения о санатории-профилактории, должностные инструкции по занимаемой истцом должностям вследствие того, что не сохранились.

Однако суд учитывает, что в соответствии с Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года, срок хранения должностных инструкций, Положений - 3 года после замены новыми. Такой же срок установлен для должностных инструкций на основании Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного руководителем архивной службы России 6.10.2000г. Согласно указанным Перечням для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой документации) применяется первый Перечень.

Поэтому суд считает оправданным тот факт, что указанные документы не сохранились в связи с неоднократным изменением организационно-правовой формы предприятий, ликвидацией ОАО «Атомэнергозапчасть», структурным подразделением которого являлся санаторий-профилакторий.

Исходя из пояснений истца, основной функцией обоих санаториев-профилакториев на протяжении всего времени вне зависимости от наименования и ведомственной принадлежности было оздоровление сотрудников предприятия. В связи с этим суд считает, что наименование учреждения "санаторий-профилакторий" по своей сути тождественно наименованию "санаторий", поскольку в санатории-профилактории осуществлялась и осуществляется лечебно-профилактическая деятельность.

Суд учитывает, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994г. N367, предусмотрены должности «медицинская сестра», «инструктор по лечебной физкультуре». В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6.11.2009г. N869, утратившим силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. N540, должности «медицинская сестра», «инструктор по лечебной физкультуре» относились к среднему медицинскому персоналу.

Установлено, что истец в 1984г. окончила Вольское медицинское училище Саратовской области по специальности «медицинская сестра» (л.д.36), следовательно, имеет среднее медицинское образование.

При таких обстоятельствах суд считает, что должности «диетсестра», «инструктор ЛФК», «массажистка», «медсестра по массажу», «сестра медицинская по массажу» относится к среднему медицинскому персоналу и тождественны должности «медицинская сестра». Поэтому периоды работы истца в указанных должностях подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Установлено, что истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрен перечнем «нестраховых» периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

В связи с этим, а также в связи с тем, что за периоды отпусков без сохранения заработной платы работодатель не производил уплату страховых взносов за истца в Пенсионный Фонд РФ, то периоды отпусков без сохранения заработной платы не включаются в специальный стаж.

Установлено, что истец с 13.01.1997г. по 07.03.1997г. проходила специализацию в училище повышения квалификации работников со средним медицинским образованием (л.д.19-20).

В соответствии со ст.112 КЗОТ РФ, утратившим силу с 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно ст.184 КЗОТ РФ для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Ст.196 Трудового Кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002г., предусмотрено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяет работодатель. Ст.187 Трудового Кодекса РФ гарантирует работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Судом установлено, что в период специализации истца каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, в этот период истцу начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Исходя из указанного выше положения ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая обязанность работника повышать свою квалификацию, проходить усовершенствования, в специальный стаж истца засчитывается период специализации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истца в период с 24.07.1990г. по настоящее время протекает исключительно в сельской местности, т.к. оба санатория-профилактория расположены на территории Каширского района Воронежской области, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщениями администрации городского округа - г.Нововоронеж (л.д.32, 33).

В связи с этим для такой категории работников необходимо осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет. Данный вывод подтвержден определением Верховного Суда РФ от 29.07.2011г. №11-В11-15.

Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у нее имелся специальный стаж 8 лет 10 месяцев 28 дней, а также, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы), то при возникновении у истца права на досрочную пенсию пенсия должна быть назначена и выплачена.

Поскольку в реализации права на досрочное назначение пенсии истцу было отказано, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права на досрочную пенсию, но не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии. Следовательно, решение ответчика в части невключения указанных выше периодов (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) в специальный стаж незаконно.

При принятии настоящего решения суд руководствуется также ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и исходит из того, что представителем ответчика возражения не доказаны. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что истцом требования доказаны в части, а возражения ответчика не доказаны, за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с этим расходы по госпошлине взыскиваются с ответчика в соответствии со ставками, установленными п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ. Поскольку иск удовлетворяется частично, то госпошлина взыскивается в сумме 180 руб.

Ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ суд присуждает возмещение расходов на оплату услуг представителя стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в разумных пределах.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2007г. №382-О-О следует, что ч.1 ст.100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Установлено, что в соответствии с квитанциями истец уплатила адвокатской консультации г.Нововоронеж <данные изъяты>. за составление искового заявления (л.д.11), <данные изъяты> за участие адвоката в судебном заседании. Согласно договору об оказании юридической помощи от 16.01.2012г., заключенному между истцом и адвокатом Плешковым А.В., последний обязан оказывать истцу юридическую помощь в виде представительства в Нововоронежском городском суде, что адвокатом выполнено.

Суд исходит из того, что в настоящем спорном правоотношении между гражданином и юридическим лицом экономически слабой стороной, нуждающейся в защите своих прав, является гражданин - истец, поэтому суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Не будучи осведомленным в области права, гражданин вправе обратиться за юридической помощью. В этом случае гражданин реализует гарантированное Конституцией РФ право на получение квалифицированной юридической помощи. В связи с этим суд находит обоснованным обращение истца за оказанием юридической помощи в рассмотрении настоящего дела.

Суд считает, что, заключая договор на оказание юридических услуг, договариваясь об их стоимости, стороны (истец и ее представитель) действовали в соответствии с ч.1, ч.4 ст.421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422), ч.1 ст.424 ГК РФ, согласно которой исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает оправданными и разумными расходы истца по оплате труда представителя в сумме <данные изъяты>. (т.к. исковые требования удовлетворены не в полном объеме), которые взыскиваются с ответчика в пользу истца.

Возражения представителя ответчика суд находит необоснованными в силу приведенных выше доводов. Основания для снижения размера стоимости услуг, оказанных представителем истцу, отсутствуют. Доказательства чрезмерности расходов суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

     Р Р•РЁР˜Р›:

Удовлетворить частично исковые требования Ивановой Т.А.:

включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение и выплату пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности инструктора ЛФК в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежского экспериментального завода «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медсестры по массажу в профилактории «Дубрава» АООТ «Атомэнергозапчасть»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период специализации в училище повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работы в должности массажистки санатория-профилактория НВ АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры санатория-профилактория НВ АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - работы в должности массажистки,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности диетсестры,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности массажистки в санатории-профилактории Нововоронежской АЭС,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности сестры медицинской по массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» в Филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская АЭС»,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности сестры медицинской по массажу,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности медицинской сестры по массажу лечебно-профилактического отделения санатория-профилактория «Энергетик» в филиале ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция»;

признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области № от 05.08.2011г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов работы,

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области назначить Ивановой Т.А. досрочную трудовую пенсию и произвести ее выплату с даты возникновения права, но не ранее даты обращения за назначением пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области в пользу Ивановой Т.А. госпошлину в сумме <данные изъяты>., расходы за составление искового заявления и участие представителя в суде в сумме <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ        Р¤СЂРѕР»РѕРІР° И.И.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 18.01.2012г.