Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1297/2015 ~ М-1093/2015 от 19.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 25 июня 2015 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Изюмской А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1297/15 по иску Кирюхина В.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

Кирюхин В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ
в Куйбышевском районе г. Самары о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Кирюхин В.И. и его представитель Шамшаев И.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что Кирюхин В.И. обратился в Государственное ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. При этом, предоставил в пенсионный фонд все необходимые документы для назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары рассмотрела его заявление по предоставленным им документам. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж Кирюхину В.И. не были засчитаны периоды работы, составившие 8 лет
3 месяца 27 дней. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в специальный стаж не засчитала периоды работы и приняла решение отказать ему в назначении досрочной трудовой пенсии
по старости, так как им не выработан требуемый специальный стаж продолжительностью 12 лет 6 месяцев. С данным отказом Кирюхин В.И. не согласен, поскольку его работа в должности сварщика в ЗАО «Нефтемаш» и в должности электросварщика в ЗАО «Нефтемаш» и ООО «Самараволгомаш» была связана с тяжелыми условиями труда в условиях полной занятости - полного рабочего дня. По доводам изложенным в иске просили обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары включить в специальный стаж оспариваемые Кирюхиным В.И. периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе
г. Самары Кистанова З.Р. действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истец Кирюхин В.И. обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии истцу правомерно не включили в специальный стаж оспариваемые им периоды в связи с тем, что наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года, а также при работе истца в должности электросварщика по первичным документам на сварочное оборудование невозможно определить вид сварки. Право на досрочное назначение трудовой пенсии у Кирюхина В.И. не возникает, поскольку им не выработан специальный стаж.

Выслушав стороны процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ истец Кирюхин В.И. обратился с заявлением № в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Куйбышевском районе
г. Самары, о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия, требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

При этом, в специальный стаж Кирюхину В.И. засчитано 11 лет 11 месяцев 12 дней.

В специальный стаж Кирюхину В.И. не засчитаны следующие оспариваемые им периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2л.4.м.27д.) – сварщик в ЗАО «Нефтемаш»,
так как наименование должности «сварщик» не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ года;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.8м.15д.) – электросварщик 5 разряда в ЗАО «Нефтемаш», так как по первичным документам на сварочное оборудование невозможно определить вид сварки;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.5м.0д.) – электросварщик в ООО «Самараволгомаш», так как работа в режиме неполной рабочей недели (приказы не сохранились), т.е. не подтверждена работа в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего для в связи с сокращением объемов производства.

Суд считает, что исключение указанных периодов из специального стажа истца решением комиссии является необоснованным по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии
со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 107-О
от 06.03.2003 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа не менее пяти лет предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При этом, из п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не следует, что право гражданин указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, является ли в настоящее время тяжелыми или перестали считаться таковыми те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действующим нормативно-правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда и до 01.01.2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пожизненном пенсионном возрасте.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 1991 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2
1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка N 2 1956 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка N 2 1991 г., установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992 г. N 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 года не требовалось.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
«О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516
от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт работы истца в ЗАО «Нефтемаш» и в должности электросварщика в ЗАО «Нефтемаш» и ООО «Самараволгомаш» в оспариваемые им периоды подтверждается трудовой книжкой, приказами, табелями учета рабочего времени, лицевыми счетами, личной карточкой работника Т2, актами документальной проверки, материалами наблюдательного производства,
что также подтверждается материалами пенсионного дела, которое обозревалось в судебном заседании.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - при решении вопроса о зачете периода работы, подлежащего, по мнению истца, включению в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых он работал.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказанности в их совокупности.

Судом установлено, что трудовые отношения истца в вышеуказанные оспариваемые периоды не прекращались и не прерывались, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не отрицается в судебном заседании представителем ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары.

Согласно представленным работодателями документам, в спорные периоды Кирюхин В.И. был занят на работах с тяжелыми условиями труда в условиях полной занятости полной рабочей недели. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года. Разделом 32 «Общие профессии» Списка N 2 1956 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что трудовые отношения истца в вышеуказанные оспариваемые периоды не прекращались и не прерывались, он фактически выполнял работу электросварщика, за ним сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд считает решение Комиссии
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж работы Кирюхина В.И. отдельных оспариваемых периодов работы необоснованным по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе
г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.п. 2 и п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право Кирюхина В.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает с момента обращения на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку при включении в специальный трудовой стаж отдельных неучтенных периодов работы, им выработан необходимый специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кирюхина В.И. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары
включить Кирюхину В.И. в специальный стаж периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2л.4.м.27д.) – сварщик в ЗАО «Нефтемаш»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.8м.15д.) – электросварщик 5 разряда в ЗАО «Нефтемаш»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.5м.0д.) – электросварщик в ООО «Самараволгомаш» и назначить Кирюхину В.И. пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд
в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2015 года.

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самары Р.Р. Гараева