Решение по делу № 12-236/2014 от 16.10.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 ноября 2014 года                            Дело № 12-236/2014 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Куратов А.А.,

с участием защитника Золотова А.В. по доверенности Мелёхина А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Золотова А.В., *** года рождения, уроженца ****, проживающего по адресу: ****, работающего директором ООО «<данные изъяты>»,

с его жалобой на постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 19.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 15.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.09.2014 г. и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу В. вынесено постановление в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Золотова А.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ с назначением назначения в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Указанным постановлением директор ООО «<данные изъяты>» Золотов А.В. признан виновным в том, что нарушил сроки при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, а именно в нарушение п. 1 ст. 14, абзз. 13 п. 1 ст. 26 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.п. 9, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. № 815 « О предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» несвоевременно представил декларацию об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения № ... за 2 квартал 2014 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде по версии <данные изъяты> через «Личный кабинет» на интернет-сайте www. <данные изъяты> (дата представления деклараций №... в электронном виде ***. по сроку не позднее ***.).

Директор ООО «<данные изъяты>» Золотов А.В. не соглашаясь с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой. В обосновании своих доводов указал, что он направил в административный орган декларацию ***., то есть в последний день установленного срока, т.к. ***. являлся выходным днем. Однако декларация не прошла контроль, т.к. в строке ... не указана деятельность – «лицензируемая», «не лицензируемая». О том, что декларация не прошла контроль, не принята, узнал только ***., так как ***. отсутствовала электроэнергия. ***. была предоставлена декларация, - с уточнением по строке ...,- которая была принята. Он исполнил свои обязанности и направило декларацию в установленный срок, а не заполнение строки ..., ставшая причиной непринятия сервером административного органа декларации, не создало угрозы охраняемым общественным отношениям. Считает данное правонарушение малозначительным. Просит отменить постановление от 19.09.2014г. и прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью.

    В суд Золотов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен. Обеспечил участие своего защитника.

В судебном заседании защитник Золотова А.В. по доверенности Мелёхин А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что Золотов А.В. признает вину, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании специалист С. пояснил, что действительно на сервер МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу в установленные сроки ***. от ООО «<данные изъяты>» поступила декларация. Декларация не прошла контроль, т.к. в строке ... не указана деятельность – «лицензируемая», «не лицензируемая». Иных ошибок декларация не содержала. ***. от ООО «<данные изъяты>» была предоставлена декларация, с уточнением по строке ..., которая была принята.

На основании ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, с учетом требований 26.2 ч.1,2, 26.11 КоАП РФ проверив дело в полном объеме, суд приходит к выводу, что постановление от 19.09.2014г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В суде установлено, что выводы в постановлении от 19.09.2014 г. сделаны со ссылкой на изученные и исследованные материалы дела, подтверждающие вину директора ООО «<данные изъяты>» Золотова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ, как нарушившего п. 1 ст. 14, абз. 13 п. 1 ст. 26 ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.п. 9, 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 г. № 815 « О предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

Суд, при выяснении обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, с учетом требований ст. 26 ч.1 КоАП РФ, приходит к выводу, что действия Золотова А.В. формально содержат наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ. Но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом оценки всех обстоятельств деяния, оценив его последствия, убедившись, что действия и бездействия директора ООО «<данные изъяты>» Золотова А.В. не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, при котором Золотов А.В. в установленные сроки направил в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка декларацию - ***. (***. выходной день), однако при отсутствии иных замечаний декларация не прошла контроль, т.к. в строке ... не указана деятельность – «лицензируемая», «не лицензируемая»; учитывая характер совершенного правонарушения в виде допущенного нарушения срока предоставления декларации в количестве двух дней (*** и ***.), а также предпринятые Золотовым А.В. действия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства путем направления *** г. надлежащей декларации, что подтверждается представленными в суд документами; принимая во внимание обстоятельства, послужившие препятствием к направлению декларации в виде отсутствия электроэнергии в офисе ООО «<данные изъяты>» *** г., суд полагает возможным, с учетом требований ст. ст. 30.7 ч.1 п.3, 2.9 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободить Золтова А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

    На основании изложенного, ст. 2.9 КоАП РФ, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Золотова А.В. - удовлетворить.

Постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 19.09.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Золотова А.В. – отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Разъяснить Золотову А.В. о противоправном характере его действий (бездействий) и возможных вредных последствиях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: подпись

Копия верна:            судья А.А. Куратов

Решение не вступило

в законную силу 06.11.2014 г.

Судья А.А. Куратов

Подлинное решение подшито в административном деле Краснофлотского районного суда

г. Хабаровска № 12-236/2014