Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3043/2020 ~ М-2798/2020 от 29.06.2020

Дело № 2-3043/2020

66RS0003-01-2020-002795-57

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 03 сентября 2020 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Примаковой Д.С., с участием представителя истца Шульгина И.А., представителя ответчика Ходыкиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраамяна Норайра Шаликоевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абраамян Н.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 28 ноября 2018 года истец обратился к ответчику для назначения страховой пенсии по старости. Решением № 1754308/18 от 07 марта 2019 года ответчик отказал истцу в установлении пенсии. К зачету не приняты следующие периоды: 07 января 1975 – 01 августа 1977 в Канакерском филиале производственного объединения «Пластик» (Республика Армения), 17 октября – 22 декабря 1983 в «Тонельный отряд № 25» (Республика Армения), 01 января 1984 - 21 мая 1985 в «Производственное объединение «Металлпосуда»» (Республика Армения), 15 июля 1988 – 11 мая 1993 записи сделаны на иностранном языке. Указанные периоды работы имеются в дубликате трудовой книжки. Также ответчик не включил в стаж периоды работы по причине отсутствия сведений на индивидуальном лицевом счете: 15 января 2004 – 24 февраля 2006 в ООО «Интер-Инвест», 19 апреля 2006 – 30 июля 2010 в ООО «Ликом», 15 августа 2010 – 21 ноября 2018 в ООО «Автостекло». Поскольку законодательно обязанность уплачивать страховые взносы возложена на страхователя, а не застрахованное лицо, названные периоды не включены в стаж неправомерно. Просит отменить решение об отказе в установлении пенсии № 1754308/18 от 07 марта 2019 года, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 22 ноября 2018 года.

Впоследствии истец требования уточнил, указав, что решением ответчика № 1754308/18 от 20 мая 2019 года истцу отказано в назначении пенсии. Истец просит включить в трудовой стаж период времени с 1974 года по 1979 год – учеба в Ереванском техникуме легкой промышлености, что подтверждается дипломом. А также с учетом уточнений просит включить в страховой стаж периоды: 17 октября – 22 декабря 1983 в «Тонельный отряд № 25» (Республика Армения), 01 января 1984 - 21 мая 1985 в «Производственное объединение «Металлпосуда»» (Республика Армения), 15 июля 1988 – 11 мая 1993 записи сделаны на иностранном языке, 28 октября 1981 – 23 августа 1982 года в Ереванском производственном трикотажном объединении № 1 им. Мясникяна (Республика Армения), 15 января 2004 – 24 февраля 2006 в ООО «Интер-Инвест», 19 апреля 2006 – 30 июля 2010 в ООО «Ликом», 15 августа 2010 – 21 ноября 2018 в ООО «Автостекло», а также возложить обязанность назначить Абраамяну Н.Ш. страховую пенсию по старости с 22 ноября 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца Шульгин И.А., действующий на основании доверенности, доводы и требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Ходыкина М.В., действующая на основании доверенности, представила отзыв, согласно которому в назначении пенсии Абраамяну Н.Ш. отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При рассмотрении документов Абраамяна Н.Ш. был установлен страховой стаж 10 лет 10 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,32, при требуемой продолжительности страхового стажа 9 лет 00 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8. Для назначения страховой пенсии по старости истцом представлен дубликат трудовой книжки ПТ-1 № 0514191 от 25 января 1984 года. На момент заполнения дубликата истец работал в Производственном объединении «Металлопосуда», а титульный лист дубликата трудовой книжки заверен печатью организации «Тоннельный отряд № 25». Дубликат оформлен ненадлежащим образом, не может являться документов, подтверждающим стаж работы. По периодам работы в Республике Армения, заявленных истцом, не поступили документы о стаже и заработной плате, истцом дополнительных документов не представлено. По периодам работы в ООО «Интер-Инвест», ООО «Ликом» и ООО «Автостекло» - в указанные периоды не начислялись и не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец с 12 декабря 2012 по 02 ноября 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем и также не уплачивал страховые взносы. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Ходыкина М.В. доводы отзыва поддержала, указала, что право на страховую пенсию у истца на 22 ноября 2018 года не возникло. Период учебы не подлежит зачету, поскольку диплом выдан на иное лицо.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

22 ноября 2018 года Абраамян Н.Ш. обратился в УПФР в Кировском районе г.Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением пенсии).

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 году составляет 9 лет и величина индивидуального коэффициента не ниже 1,8.

При обращении за назначением пенсии Абраамяну Н.Ш. установлен страховой стаж 10 лет 10 месяцев 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 11,32. В связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж истца периода учебы с 1974 по 1979 год в Ереванском техникуме легкой промышленности. В подтверждение периода истцом представлен диплом Я № 034077, выданный на имя Абрагамяна Норика Шаликоевича. Доказательств принадлежности диплома истцу Абраамяну Норайру Шаликоевичу не представлено. Иных доказательств в подтверждение заявленного периода не также не представлено. Оснований для включения периода учебы с 1974 по 1979 год при отсутствии соответствующих доказательств не имеется.

Согласно дубликату трудовой книжки истца № ПТ-1 № 0514191 от 25 января 1984 года, истец с 28 октября 1981 по 23 августа 1982 года работал в «Ереванское производственное объединение № 1 имени Мясникяна» (Республика Армения); с 17 октября по 22 декабря 1983 года - в «Тонельный отряд № 25» (Республика Армения); с 01 января 1984 по 21 мая 1985 года - в «Производственное объединение «Металлпосуда»» (Республика Армения).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государств-участников СНГ, осуществляется в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13марта 1992 года, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 3 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе ОПС, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, на момент заполнения дубликата трудовой книжки 25 января 1984 года истец работал в Производственном объединении «Металлпосуда», титульный лист же дубликата заверен печатью организации «Тоннельный отряд № 25», где истец работал с 17 октября по 22 декабря 1983 года. Оформление дубликата осуществлено с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, однако поскольку дубликат является единственным для истца документом, подтверждающим стаж, а также поскольку дубликат выдан действительно работодателем истца, суд принимает дубликат трудовой книжки в качестве доказательства, подтверждающего периоды работы Абраамяна Н.Ш. в «Ереванское производственное объединение № 1 имени Мясникяна» (Республика Армения); в «Тонельный отряд № 25» (Республика Армения в «Производственное объединение «Металлпосуда»» (Республика Армения).

Вместе с тем, не имеется оснований для зачета в страховой стаж периода с 15 июля 1988 по 11 мая 1993 года, поскольку запись в трудовой книжке сделана на иностранном языке, иными доказательствами трудоустройство у работодателя в указанный период не подтверждено.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела, Абраамян Н.Ш. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 января 2003 года.

Согласно дубликату трудовой книжки Абраамян Н.Ш. с 15 января 2004 по 24 февраля 2006 года был трудоустроен в ООО «Интер-Инвест», с 19 апреля 2006 по 30 июля 2010 года – в ОО «Ликом», с 15 августа 2010 по 21 ноября 2018 года – в ООО «Автостекло». Спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке и не оспоренные относительно правомерности записей ответчиком, имели место после регистрации Абраамяна Н.Ш. в качестве застрахованного лица, в связи с чем при оценки возможности зачета данных периодов в страховой стаж правовое значение имеет установление факта уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть отражено на лицевом счете.

Между тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета Абраамяна Н.Ш. за указанные периоды страховые взносы работодателями не начислялись и не уплачивались.

Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, именно истец должен была представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорные периоды (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.

Вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период.

Более того, Абраамян Н.Ш. в период с 14 декабря 2012 по 02 ноября 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, согласно справке от 06 августа 2018 года и в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. Сведения об уплаченных страховых взносах за данный период также отсутствуют.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для включения периодов работы с 15 января 2004 по 24 февраля 2006 года в ООО «Интер-Инвест», с 19 апреля 2006 по 30 июля 2010 года в ОО «Ликом», с 15 августа 2010 по 21 ноября 2018 года в ООО «Автостекло» не имеется.

Что касается требования о назначении пенсии с 22 ноября 2018 года, то на данную дату Абраамян Н.Ш. не достиг возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для назначения пенсии с указанной даты не имеется. Иных требований не заявлено, требования не уточнены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ 28 ░░░░░░░ 1981 ░░ 23 ░░░░░░░ 1982 ░░░░ ░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░ 17 ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 1983 ░░░░ ░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ № 25» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░);

░ 01 ░░░░░░ 1984 ░░ 21 ░░░ 1985 ░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░»» (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░