Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-414/2017 от 28.03.2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    18 апреля 2017 года Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-414/2017 по жалобе Пермяковой Светланы Владимировны в интересах Ширшова ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года Ширшов ФИО6. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением Ширшов ФИО7 не согласен, в жалобе, поданной представителем ФИО8 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью. Указывает, что в п.5.5.12 ПИН №170 отсутствует указание на то, что специализированная организация должна иметь лицензию на осуществление проверок вентиляционных каналов. Жилых домов, где газовое оборудование используется для целей отопления, в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» (далее - ООО «УК «Юг») не имеется. Работы по осмотру вентиляционных каналов, проверку наличия тяги, осмотры оголовков дымоходов осуществляется подрядными организациями. Ежегодные осмотры систем вентиляции проводятся специалистами подрядных организаций в ходе проведения общего осмотра конструктивных элементов и инженерных систем зданий с составлением актов осмотра. Кроме того, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ года № с ОАО «<данные изъяты>» на техническое обслуживание газового оборудования жилых зданий. С учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда, тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, просит признать правонарушение малозначительным.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 вышеуказанных Правил).

Как следует из материалов дела генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» (далее - ООО «УК «Юг») Ширшов В.В., осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по <адрес>, допустил нарушение лицензионных требований, установленных пп. «а,б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, п.5,11,12,14 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от14.05.2013 года №410, п.5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России по 27.09.2003 года №170: не обеспечил надлежащее содержание вентиляционных каналов в вышеуказанных домах, а именно: не заключил договор на проверку вентиляционных каналов с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии; не обеспечил проведение периодических проверок состояния вентиляционных каналов в многоквартирном доме с привлечением организации, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии.

По выявленным фактам нарушений Государственной жилищной инспекции Тюменской области в отношении директора ООО «УК «Юг» Ширшова ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № на техническое обслуживание газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ года, копией ответа от ДД.ММ.ГГГГ года № копиями актов сдачи- приемки выполненных работ, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией Устава ООО «УК «Юг».

Вопреки доводам жалобы заявителя совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода мирового судьи о наличии в действиях директора ООО «УК «Юг» Ширшова ФИО11 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения безосновательны, поскольку совершенное директором ООО «УК «Юг» Ширшовым ФИО12 правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию жилого дома свидетельствуют о пренебрежительном отношении к лицензионным требованиям при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку создали не только неудобства для жильцов, но и нарушили их право на безопасные условия проживания.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено. При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ширшова ФИО15 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения. Жалобу ФИО13 в интересах Ширшова ФИО14 – без удовлетворения.

Судья                              (подпись)                               Л.А. Савельева