Решение по делу № 2-828/2020 ~ М-626/2020 от 04.06.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 22 июля 2020 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

с участием адвоката Никулкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО4 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании произвести назначение такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иванова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и просит установить дату выработки необходимого специального стажа 25 лет в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; определить дату возникновения права Ивановой С.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений норм Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» - с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить Ивановой С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж Ивановой С.А. по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что Иванова С.А. с 1985 года по настоящее время осуществляла педагогическую деятельность в должностях и учреждениях для детей. Считают, что ей необоснованно не были включены в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода, так как в оспариваемые периоды она работала на полную ставку, что подтверждается справками, выданными работодателем, в должности (воспитатель) и учреждении, предусмотренными Списками №, 1067, 781 (детский сад, детский сад-ясли).

Представитель ответчика – ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истице обосновано не засчитали в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода (ОАО «ЖМЗ»), так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный педагогический стаж Ивановой С.А. – 20 лет 11 месяцев 22 дня.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу п.5 ч.5 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 п.19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) – для учета соответствующей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ – периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена должность: «воспитатель», а также наименования учреждений: «детский сад, детский сад – ясли».

До вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и указанных выше Списках и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорный период работы истицы.

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Учреждения детские сады и сады-ясли, а также должности руководители -воспитатели, воспитатели значились в данном Положении.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» (утвержден постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, утратил силу на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), который действовал на момент трудовой деятельности Ивановой С.А., также были предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады, ясли-сады), должности: воспитатель.

При этом согласно пункта 2 Постановления Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

В соответствии с пунктом 16 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ – в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (статья 27 названного Закона), периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемых должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> отказало Ивановой С.А. в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В бесспорном порядке комиссией ГУ- ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> засчитано в специальный стаж истицы – 20 лет 11 месяцев 22 дня. Обратилась Иванова С.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не засчитал в специальный стаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода (ОАО «ЖМЗ»), так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Суд считает данный отказ необоснованным. Как усматривается из трудовой книжки Ивановой С.А., в оспариваемый период она проработала в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода (ОАО «ЖМЗ»). ДД.ММ.ГГГГ детский сад № Жуковского машиностроительного завода был передан в Жуковский городской отдел народного образования, где истица продолжала работать воспитателем до 2003 года. На основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ясли – сад № был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

Суд считает, что спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № ОАО «ЖМЗ» подлежит включению в ее специальный стаж, так как согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ из МДОУ Детский сад №, по основному месту работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), она имела в эти периоды педагогическую нагрузку – 1,0 ставку. Согласно сведений о правопреемственности данного образовательного учреждения: на основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ясли – сал № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководством ОАО «Жуковский машиностроительный завод», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала на Жуковском машиностроительном производственном объединении воспитателем в детских яслях-саду № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/кот ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день с полной нагрузкой, полную рабочую неделю, совмещения профессий не имела.

Федеральный закон «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные частные учреждения, ведомственные организации и др. Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе их праве на пенсию. Пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения. Непринятие работодателем мер по приведению наименования образовательного учреждения в соответствии с действующими нормативными требованиями не может изменить объем прав работающих педагогов на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что с учетом спорных периодов работы и включением указанных периодов в стаж, специальный стаж Ивановой С.А. на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением (регистрационный номер заявления 2048815/19) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, что даёт ей право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ((05 ноября + 6 месяцев) с учетом п. 3 ст. 9 ФЗ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем на шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков).

Таким образом, в 2019 году при наличии стажа 25 лет - дата ее назначения сдвигается на 6 месяцев, соответственно при включении спорных периодов в стаж и образования стажа - 25 лет, на данную дату написания заявления, срок с которого предусмотрено назначение – ДД.ММ.ГГГГ, сдвижением даты назначения пенсии на 6 месяцев в соответствии с Федеральным законом № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (указанный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, медицинские работники. Минимально необходимый специальный стаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и для педагогических работников составляет 25 лет. Вместе с тем, начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста.

В соответствии с ним назначение пенсии указанным категориям работников переносится с момента выработки специального стажа. При этом, они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги либо прекратить работу.

На дату обращения Ивановой С.А. в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, специальный (педагогический) стаж 25 лет она выработала.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом сдвижения на 6 месяцев в 2019 года даты выхода на пенсию с учетом норм Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истица имеет право на назначение страховой пенсии по старости с даты подачи заявления + 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, все зависит от того, когда произойдет выработка необходимого льготного стажа. Возраст, в котором педагогические работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право, то есть обратиться за получением пенсии, они смогут позже в зависимости от года выработки стажа. Иванова С.А. выработала специальный стаж 25 лет - на ДД.ММ.ГГГГ (когда обращалась с заявлением о назначении пенсии), а реализовать свое право на получение пенсии может с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом произошедших изменений в пенсионном законодательстве, соответственно и пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу, предусматривающий изменения, направленные на поэтапное повышение срока выхода на страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан, в том числе для педагогических работников. Указанный Федеральный Закон вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и не имеет обратной силы. Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является момент выработки педагогическим работником специального стажа, после выработки которого педагогический работник сможет реализовать свое право на пенсию.

Ранее действующим законодательством было предусмотрено следующее:

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина обратившегося за назначением трудовой пенсии, только в тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 упомянутого Федерального закона граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права. Поэтому, при указанных обстоятельствах, суд может определить право истца на досрочную пенсию и определить дату возникновения этого права.

Таким образом, требование истицы о назначении пенсии со дня возникновения такого права может быть удовлетворено по указанным основаниям, поскольку после отказа пенсионного органа в назначении пенсии, с учетом периодов работы, необоснованно исключенных пенсионным органом из специального стажа, право истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> в предоставлении Ивановой ФИО4 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Установить дату выработки Ивановой ФИО4 необходимого специального стажа 25 лет в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату подачи в пенсионный фонд заявления на назначение страховой пенсии по старости, как лицу осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Определить дату возникновения права Ивановой ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений норм Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> назначить Ивановой ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений норм Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», включив в специальный стаж Ивановой ФИО4 по ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Жуковского машиностроительного завода.

Взыскать с Государственного учреждения – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в пользу Ивановой ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд <адрес>.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв