Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1756/2017 ~ М-1703/2017 от 29.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тольятти 14.11.2017 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Винтер А.В., при секретаре Усмановой Ю.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1756/2017 года по иску КОЖЕВНИКОВА С.В. к ГУ – УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кожевников С.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в Комсомольском районе г.Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что он является получателем пенсии по старости с 27.03.2016 года. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 242 от 17.05.2016 года, при перерасчете страховой пенсии по старости архивная справка № К-38 от 05.04.2016 года не учтена, в перерасчете пенсии отказано. Основанием отказа послужили несоответствие в оформлении документа, подтверждающего страховой стаж, требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Как следует из архивной справки № К-38 от 05.04.2016 года, не учтенной ответчиком, в период с января 1980 года по декабрь 1988 года истец работал в колхозе «...» Соль-Илецкого района Оренбургской области в должности .... Протоколами заседания, общего собрания членов колхоза № 21 от 15.12.1979 года и № 1 от 17.02.1989 года он (истец) был принят и уволен из колхоза соответственно. Основанием выдачи справки послужили сведения архивного фонда колхоза «...» Саратовского сельсовета села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области. Кроме вышеуказанных письменных документов, факт осуществления трудовой деятельности истца в колхозе «...» в спорный период подтверждается показаниями свидетелей ТАК, ЛФК, ТКШ, которые также осуществляли в спорный период времени свою трудовую деятельность в колхозе «...» Саратовского сельсовета села Саратовка ..... Просил произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 20.04.2016 года, с учетом сведений подтверждающих осуществление трудовой деятельности, а так же размера заработка учитываемого при назначении пенсии в период января 1980 года по декабрь 1988 года (включительно) в должности ... «...» Саратовского сельсовета села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Истец доводы, изложенные в иске поддержал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, просил обязать ответчика включитьв страховой стаж трудовой деятельности спорные периоды работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента обращения за перерасчетом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее опрошенная в судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области Рябова И.Л. исковые требования не признала, пояснив, что в архивной справке № К-38 от 05.04.2016 года за спорные периоды работы в колхозе «...» Саратовского сельсовета села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области отсутствует дата рождения заявителя, должность, в которой осуществлялась трудовая деятельность, кроме того, инициалы Кожевникова С.В. не расшифрованы. Трудовая книжка Кожевникова С.В. утеряна. Правовые основания для учета предоставленной истцом архивной справки для перерасчета страховой пенсии отсутствуют. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400 ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Данные обстоятельства подтверждаются также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов данного гражданского дела и пенсионного дела истца следует, что Кожевников С.В. с 27.03.2016 года является получателем пенсии по старости бессрочно.

20.04.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости и предоставил справку о заработной плате № К-38 от 05.04.2016 года, выданную администрацией м.о. Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, согласно которой в период с ... по ... истец работал в колхозе «...» Соль-Илецкого района Оренбургской области в должности заместителя председателя колхоза и главного агронома. Протоколами заседания, общего собрания членов колхоза ... от ... и ... от ... Кожевников С.В. был принят и уволен из колхоза соответственно. Основанием выдачи данной справки послужили сведения архивного фонда колхоза «...» Саратовского сельсовета села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области (л.д. 20-21).

Трудовая книжка истца утеряна.

Факт работы истца в должности заместителя председателя колхоза и главного агронома колхоза «...» Саратовского села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области в спорный период подтвержден также показаниями свидетелей ТКШ, ЛФК и ТАК, допрошенных Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по судебному поручению Комсомольского районного суда г. Тольятти от 20.09.2017 года (л.д. 35-36). Из копий трудовых книжек свидетелей следует, что в период с января 1980 года по декабрь 1988 года, когда истец работал в колхозе «...» Соль-Илецкого района Оренбургской области в должности ..., свидетели также осуществляли свою трудовую деятельность в данном колхозе.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01 января 2015 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2002 года были предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно статье 96 указанного Закона, в редакции, действовавшей в спорный период, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, мог устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (статья 97 Закона).

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ установив, что документы о трудовой деятельности истца за спорный период утрачены, восстановить их невозможно, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления периода работы истца на основании свидетельских показаний.

Между тем, суд не может согласиться с доводами истца в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорного периода с момента обращения за перерасчетом, - с 20.04.2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы и такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Поскольку при обращении истца с заявлением перерасчете пенсии им не были представлены документы, необходимые для включения спорного периода в страховой стаж и для перерасчета, суд считает, что право на перерасчет размера пенсии возникнет у истца с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление КОЖЕВНИКОВА С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти Самарской области обязанность включить в страховой стаж трудовой деятельности КОЖЕВНИКОВА Сергея Васильевича период работы с 06.01.1980 года по ... в должности ... колхоза «...» Саратовского села Саратовка Соль-Илецкого района Оренбургской области и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного период с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 года.

Судья А.В. Винтер