Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11661/2015 от 12.05.2015

Судья Дубровин Д.Е. Дело № 33-11661/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.,

судей Мизюлина Е.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Горчинской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2015 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты население Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 17 декабря 2014 года,

по делу по иску Прокофьева Александра Васильевича, Прокофьевой Марины Викторовны к Министерству социальной защиты население Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении регионального материнского капитала, обязании предоставить средства материнского капитала, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца – Прокофьева А.В., представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении регионального материнского капитала на основании сертификата от 02.03.2012 года, обязании перечислить денежные средства в размере 100000 рублей в счет оплаты жилого помещения, приобретенного на основании договора купли-продажи квартиры от 07.06.2012 года продавцу Патрикеевой А.В. в счет распоряжения Прокофьевой М.В. средствами регионального материнского капитала на основании сертификата от 02.03.2012 года, взыскании судебных расходов в размере 5000 рублей.

В обосновании иска указали, что решением ответчика им было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту, использованному на улучшение жилищных условий, по тем основаниям, что их семья не отвечает условиям, установленным Законом Московской области от 12.01.2006 года №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», поскольку, на момент обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, они проживают на территории города Москвы, в то время, как Прокофьева М.В. получала сертификат в г.Троицке Московской области, который в 2012 году был присоединен г.Москве.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика в апелляционном порядке просил его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно преамбуле Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

В силу ст.1 данного закона действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19.

П.3 ст. 20.5. Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ предусмотрено, что порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области.

Согласно п. 2 Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденного Постановлением Правительства МО от 12.03.2012 N 271/8, заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальное структурное подразделение) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (далее - заявитель).

Как установлено судом, что 02.03.2012г. ответчиком истице Прокофьевой М.В. был выдан Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (серия РМК-11 № 0065113) по месту жительства в г.Троицке Московской обалсти.

07.06.2012г. истцом Прокофьевым А.В., с согласия супруги был заключен договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, расположенной по адресу: Московская область, г. Троицк, Октябрьский проспект, д. 31, кв. 100.

31.01.2014г. после достижения вторым ребенком истцов трехлетнего возраста, было заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор купли-продажи от 07.06.2012г., согласно которому оплата частичной стоимости квартиры, будет произведена за счет средств регионального материнского (семейного) капитала покупателя, путем перечисления денежной суммы в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на указанный в договоре лицевой счет продавца.

Прокофьев А.В. обратился к ответчику с заявлением о реализации права на региональный материнский капитал по ранее выданному сертификату, однако в реализации права было отказано в связи с тем, что семья истцов, не отвечает условиям установленным законом, а именно, на момент обращения проживают на территории города Москвы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 19.06.2012 N 275-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве", в целях обеспечения социальной стабильности и сохранения ранее достигнутого уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве в соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 г., утвержденным постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Правительство Москвы постановляет сохранить гражданам, имеющим место жительства на территории, присоединенной к городу Москве, предоставление мер социальной поддержки, не предусмотренных законодательством города Москвы, в размерах и на срок, которые предусмотрены соответствующими правоприменительными решениями уполномоченных органов исполнительной власти Московской области по состоянию на 30 июня 2012 г. в соответствии с законодательством Московской области (за исключением предоставления регионального материнского (семейного) капитала на основании соответствующих сертификатов, выданных уполномоченными органами исполнительной власти Московской области).

г. Троицк присоединен к г. Москве.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с п.п. 1.2. п. 1 Постановления правительства Москвы от 19.06.2012г. № 275-ПП, реализация права на получение регионального материнского (семейного) капитала на основании ранее выданных Министерством Социальной защиты населения Московской области сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал является обязательством Московской области.

Из материалов дела следует, что право на получение средств регионального материнского (семейного) капитала возникло у истицы 02.03.2012г., однако, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 20.2 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", реализовать свое право и распорядиться средствами регионального (семейного) капитала она могла только по достижении моим вторым ребенком, 3-х летнего возраста, т.е. не ранее 12.01.2014г.

На момент возникновения у истцов права на получение регионального материнского (семейного) капитала, их семья отвечала всем установленным законом требованиям, поскольку супруга истца являлась материю двоих детей, имела место жительства на территории Московской области и до сих пор местожительства не меняла. Кроме того, приобретенное по договору купли-продажи от 07.06.2012г. жилое помещение, находилось и было приобретено на территории Московской области в г. Троицке, присоединенном к г.Москва.

Сам факт возникновения права на получение регионального материнского (семейного) капитала подтверждается выданным истице Сертификатом серия РМК-11 № 0065113 от 02.03.2012г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в силу п.п. 1.2. п. 1 Постановления правительства Москвы от 19.06.2012г. № 275-ПП, реализация права на получение регионального материнского (семейного) капитала на основании ранее выданных Министерством Социальной защиты населения Московской области сертификатов на региональный материнский (семейный) капитал является обязательством Московской области.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применены нормативно-правовые акты, подлежащие применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Исходя из доводов жалобы, ответчик не оспаривал взысканные с него в пользу истицы судебные расходы, в связи с чем, в силу ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает жалобу в только в пределах её доводов.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 17 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты население Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи