Определение по делу № 5-329/2021 от 05.03.2021

Дело № 5-329/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

09 марта 2021 года                                        г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., изучив протокол 27 ХК № 148853 об административном правонарушении от 25.02.2021, составленный в отношении Кирчанова Виталия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    В адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска поступил протокол 27 ХК № 148853 об административном правонарушении от 25.02.2021 и другие материалы дела к нему в отношении Кирчанова В.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Определение понятия «общественное место» в законодательстве отсутствует, согласно подп. «2.1» п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края № 364-пр от 28.08.2020 «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», в связи со складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой по распространению новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края сохранены до особого распоряжения ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на парковках, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Вместе с тем, из описываемого в протоколе существа правонарушения следует, что Кирчанову В.В. вменяют нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в общественном месте около магазина «Продукты» по ул. Артемовской, 53 в г. Хабаровске без указания причин, при которых граждане обязаны соблюдать масочный режим в указанном общественном месте.

Указанные недостатки являются существенными и препятствуют рассмотрению дела по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения.

    В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы к нему в отношении Кирчанова В.В. должностному лицу его составившему, для приведения в соответствие с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 27 ХК № 148853 об административном правонарушении от 25.02.2021, составленный в отношении Кирчанова Виталия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.

Судья                                                       Р.О. Кан