Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-439/2021 ~ М-416/2021 от 31.05.2021

КОПИЯ

№

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2021 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего                                                                                     Лебедевой С.В.,

при секретаре                                                                        Баумгертнер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Туголукова О.А., административное дело № по административному исковому заявлению прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Гусейнову Э.С.о. о возложении обязанностей пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

Административный истец прокурор города Стрежевого Томской области обратился в суд, в порядке ст. 39 КАС РФ, в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к административному ответчику Гусейнову Э.С.о. о возложении обязанностей пройти профилактический осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулёза.

В обосновании требований указал, что прокуратурой города Стрежевого проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой установлено, что административный ответчик Гусейнов Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ. Назначенное наказание отбывал в исправительной колонии, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Согласно информации, предоставленной ОГАУЗ «Стрежевская городская больница» Гусейнов Э.С. о. профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза (флюорографическое обследование), после освобождения не проходил.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Согласно приложению к Приказу профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений – в течение первых 2 лет после освобождения.

Вопреки указанным требованиям законодательства Гусейнов Э.С.о. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходил, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы. Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

Административный истец просит суд обязать Гусейнова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях своевременного выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Гусейнов Э.С.о., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В адрес административного ответчика судом заблаговременно направлялись судебные повестки заказными письмами с уведомлением, которые возвращены почтовым отделением связи с отметкой «истёк срок хранения», что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «истёк срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать Гусейнова Э.Со. надлежащим образом, извещённым о времени и месте рассмотрения административного дела.

Поскольку явка административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, обратилось с заявлением о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 39 названного закона установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской федерации (пункт 1).

В ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» указано, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н определен Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно приложению к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений – в течение первых 2 лет после освобождения.

В нарушение требований законодательства Гусейнов Э.С.о. в установленные сроки профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходил, чем подвергал опасности жизнь и здоровье других людей, то есть затрагивал их права, свободы и законные интересы.

Уклонение от своевременного прохождения медицинского осмотра ставит под угрозу здоровье граждан, санитарно-эпидемическое благополучие населения города.

В судебном заседании установлено, что приговором Стрежевского городского суда Томской области от 26.11.2015 Гусейнов Э.С.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о результатах проверки ОСК от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Э.С.о. отбывал наказание по приговору Стрежевского городского суда Томской области, в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Убыл по адресу: <адрес> (л.д.8-10).

Согласно справке отдела регистрации граждан ООО «СТЭС» №г от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Э.С.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6).

По информации ОГАУЗ «Стрежевская ГБ» от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проходил профилактический медицинский осмотр (флюорографическое обследование) в 2020-2021 гг (л.д.5).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что после освобождения из мест лишения свободы Гусейнов Э.С.о. в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата освобождения из мест лишения свободы) по настоящее время профилактический медицинский осмотр не проходил, чем нарушил требования федерального законодательства о прохождении медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Суд полагает, что уклонение от своевременного прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулезом Гусейнова Э.С.о., но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную и заразную форму, следовательно, последний создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Гусейновым Э.С.о. и подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным.

Учитывая изложенное, суд находит правовые основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора города Стрежевого Томской области в полном объеме.

Поскольку, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Муниципального образования городской округ Стрежевой подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора города Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику Гусейнову Э.С.о. о возложении обязанностей пройти профилактический медицинский осмотр удовлетворить.

Обязать Гусейнова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в лечебно-профилактическом учреждении в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения.

Взыскать с Гусейнова Э.С.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Муниципального образования городской округ Стрежевой государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.подпись.                                                               Лебедева С.В.

                                                                  Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.судья                                                                                          Лебедева С.В.

Подлинник находится в административном деле № Стрежевского городского суда Томской области.