Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1645/2013 ~ М-1396/2013 от 12.07.2013

Дело №2-1645-2013

Решение

Именем Российской Федерации

«15» августа 2013 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Полякова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой О.В.,

при участии: старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г.Ижевска в интересах неопределенного круга лиц к Белослудцеву Д.В. об обязании к совершению действий,

Установил:

Прокурор Октябрьского района г.Ижевска в интересах неопределённого круга лиц первоначально обратился в суд с исковым заявлением к Белослудцеву Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с которым просил прекратить действие права Белослудцева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами; обязать Белослудцева Д.В. возвратит водительское удостоверение серии № категории «№» в Управлении ГИБДД МВД по УР..

Исковые требования Прокурор Октябрьского района г.Ижевска мотивировал тем, что согласно информации предоставленной УГИБДД МВД по УР Белослудцев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет действующее водительское удостоверение серии № категории «№», выданное МРЭО ГИБДД МВД УР сроком действия 10 лет. Согласно информации, представленной главным врачом БУЗ УР «республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения УР» данный гражданин состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «зависимость от опиоидов».

На основании ст.23 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» врача не посещает. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, медицинским противопоказанием для водителей и автомобилей является наркомания. Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. №555, Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.08.2004г. №83, Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996г. №90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. Учитывая, что имеющиеся у данного гражданина заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В судебном заседании 15 августа 2013 года старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Шепелев С.В. представил суду заявление об изменении предмета исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просил: возложить на Белослудцева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированного по адресу: <адрес> обязанность подтвердить медицинское заключение о годности к управлению транспортным средством в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Белослудцев Д.В. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о том, что не возражает относительно изменения прокурором Октябрьского района г.Ижевска исковых требований. Измененные исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39,173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Допрошенная в судебном заседании в каче6стве специалиста врач- нарколог БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения УР» Безносова М.Г. суду пояснила, что Белослудцев Д.В. состоит на учёте. В РНД. Сначала он был на профилактическом учёте с диагнозом «злоупотреблением опиоидами». Потом в ДД.ММ.ГГГГ году обратился вновь, проходил лечение. Сейчас в РНД приходит регулярно, сдает анализы на наличие наркотиков. Анализы отрицательные, то есть наркотические средства не употребляет. Ремиссия составляет три года шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав позицию Прокурора, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако, такой закон на данный момент не принят.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приёма алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с действующим приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как установлено из материалов гражданского дела и ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, Белослудцев Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет действующее водительское удостоверение серии № категории «№», выданное МРЭО ГИБДД МВД УР сроком действия 10 лет.

Из ответа БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения УР» Белослудцев Д.В. состоит на диспансерном учете с диагнозом «зависимость от опиоидов II стадии», медицинский осмотр не проходил. Данный диагноз не снят до настоящего времени, доказательств иного ответчиком не представлено.

В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для водителей мототранспорта и автомобилей является наркомания.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 г. N 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83, Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года.

На момент обращения прокурора с исковыми требованиями медицинское освидетельствование Белослудцевым Д.В. не пройдено. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку Белослудцев Д.В. может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания - «зависимость от опиоидов II стадии» такая деятельность создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о снятии Белослудцева Д.В. с диспансерного учёта в настоящее время не имеется, суд полагает, что требования Прокурора Октябрьского района г.Ижевска о возложении на Белослудцева Д.В. обязанности подтвердить медицинское заключение о годности к управлению транспортным средством являются обоснованными.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик – Белослудцев Д.В. исковые требования признал в полном объёме, при признании ответчиком исковых требований Прокурора Октябрьского района г. Ижевска права и законные интересы сторон, а также иных лиц не нарушаются, суд полагает возможным принять признание исковых требований ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 09.30 ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░