Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2021 ~ М-990/2021 от 21.07.2021

№2-1059/2021

26RS0020-01-2021-001740-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего     судьи Рулева И.А.,

при секретаре      Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ВЕВ к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество (объект самовольного строительства),

УСТАНОВИЛ:

ВЕВ обратилась в суд с иском к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество (объект самовольного строительства), в котором указано, что в 2004 году она, ВЕВ, возвела нежилое здание - павильон пирожковой на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>.

В настоящее время в границах указанного земельного участка к расположено нежилое здание - павильон пирожковой, разрешение на строительство которого выдано не было, так как после завершения строительства она своевременно не обратилась за регистрацией права собственности на вновь созданный объект недвижимости в соответствующий орган.

В настоящее время администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского не может быть выдано разрешение на строительство нежилого здания, так как на сегодняшний день строительство нежилого здания по адресу: <адрес>, <адрес> МО Заветненского сельсовета завершено.

На её заявление от 04.02.2021 г. о подготовке разрешения на строительство нежилого здания (павильон) общей площадью 73,7 кв.м администрация Кочубеевского муниципального округа сообщила о невозможности выдать разрешение на строительство нежилого здания и разъяснила о её праве обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.

Постановлением администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края № 85 от 25 ноября 2020 г. объекту капитального строительства нежилому зданию павильона пирожковой площадью 73,7 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>.

В письме № 146 от 02.07.2021 года отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края сообщило о том, что не будет возражать на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, после признания права собственности на объект недвижимости («Пирожковой»).

Из письма «О предоставлении выписки из ПЗЗ» № 804 от 11.02.2021 года следует, что в соответствии со ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденных Решением Совета депутатов Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва от 12 декабря 2020 года № 180, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, МО <адрес>».

Так, из ПЗЗ следует, что в зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения», «ОД» при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных    участках, а также градостроительные и строительные нормы и правила, кодом 4.9.1.2 предусмотрен основной вид разрешенного использования - обеспечение дорожного отдыха - размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Спорный объект недвижимости возник в 2004 году и в соответствии с Гражданским Кодексом РФ к нему подлежат применению нормы права, действовавшие на момент самовольной постройки нежилого здания.

Просила суд:

Признать за ней, ВЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - павильон пирожковой, площадью 73,7 кв.м., адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, Кочубеевский муниципальный район, сельское поселение Заветненский сельсовет, примерно в 500 м. по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес> МО Заветненского сельсовета, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, МО Заветненского сельсовета.

Истец ВЕВ и её представитель адвокат Кравцова О.В., надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не явились, не известили суд о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении слушания. От них имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и её представителя.

Представитель ответчика - Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении слушания. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица - Заветненского территориального отдела Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении слушания. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласны. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ / в ред.от 1.07.2004 года, действовавшей на момент окончания самовольного строительства жилого дома / право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, МО Заветненского сельсовета имеет вид разрешенного использования: для размещения объектов автосервиса и стоянок автомобильного транспорта, для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог.

На данном земельном участке в 2004 году истцом было возведено нежилое здание – павильон пирожковой общей площадью 73.7 кв.м.

ВЕВ обратилась в администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края за получением разрешительной документации на нежилое здание (павильон, общей площадью 73,7 кв.м), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № для регистрации права собственности.

Ответом главы Администрации Кочубеевского муниципального округа <адрес> ВЕВ сообщено, что в связи с тем, что строительство нежилого здания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, МО Заветненского сельсовета завершено, выдать разрешение на строительство не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд.

Постановлением администрации муниципального образования Заветненский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края № 85 от 25 ноября 2020 г. объекту капитального строительства нежилому зданию павильона пирожковой площадью 73,7 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Кочубеевский муниципальный район, сельское поселение Заветненский сельсовет, МО Заветненского сельсовета.

Из письма № 146 от 02.07.2021 года отдел имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края следует, что они не будут возражать на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, МО Заветненского сельсовета, после признания права собственности на объект недвижимости («Пирожковой»).

Из письма «О предоставлении выписки из ПЗЗ» № 804 от 11.02.2021 года следует, что в соответствии со ст. 27 Правил землепользования и застройки муниципального образования муниципального образования Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденных Решением Совета депутатов Кочубеевского муниципального района Ставропольского края четвертого созыва от 12 декабря 2020 года № 180, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, МО Заветненского сельсовета, расположен в зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения», «ОД».

Из ПЗЗ следует, что в зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения», «ОД» при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных    участках, а также градостроительные и строительные нормы и правила, кодом 4.9.1.2 предусмотрен основной вид разрешенного использования - обеспечение дорожного отдыха - размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Определением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11.08.2021 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта № от 15.09.2020 года технические решения, принятые при возведении нежилого здания павильона пирожковой. Расположенного в границах земельного участка №, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Указанный объект недвижимости не создает угроз безопасности жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При строительстве нежилого здания соблюдены требования градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм.

Таким образом, исходя из материалов дела, в настоящее время ВЕВ соблюдены все условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ.

В связи с чем требования ВЕВ подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ВЕВ удовлетворить.

Признать за ВЕВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - павильон пирожковой, площадь 73,7 кв.м., адрес объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, Кочубеевский муниципальный район, сельское поселение Заветненский сельсовет, примерно в 500 м. по направлению на северо-запад от ориентира, адрес ориентира: <адрес> МО Заветненского сельсовета, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, МО Заветненского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий И.А. Рулев