Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4732/2013 ~ М-2795/2013 от 16.05.2013

Дело №2-4732/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2013 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Яринской Ю.А.

При секретаре Плетеневой Е.Ю.

При участии представителя истца Гарбарук Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ответчиков, Представителя Министерства финансов Пермского края Миковой С.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищных отношений администрации города Перми к ответчикам Сюзевой М. В., Сюзеву М. В. взыскании неосновательного обогащения,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ молодой семье в составе 3 человека: <данные изъяты> - Сюзёв М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> - Сюзёва М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> Сюзева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся участницей долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 30.10.2010 г. №1119-п (далее по тексту - Программа), специалистом Управления жилищных отношений администрации города Перми было выдано свидетельство № оправе на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. Сумма социальной выплаты за счет средств краевого бюджета составила -СУММА1-.

Данная социальная выплата молодой семье была предоставлена ошибочно, а именно в нарушение пункта 2.6 порядка внесения изменений в список молодых семей (Приложение №17) Правил Программы, в соответствии с которым - если в период ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья изменился состав молодой семьи в связи с заключением брака с гражданином (кой) Российской Федерации, возраст которого(ой) на дату заключения брака превышает 35 лет (включительно), молодая семья исключается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края из списков молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе. ДД.ММ.ГГГГ Контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов Пермского края была проведена проверка по использованию средств предоставленных на реализацию Программы, и выявлен факт незаконного предоставления семье Сюзёвых социальной выплаты в нарушение Правил предоставления социальных выплат.

На основании представленных документов Афанасьева М.В. с <данные изъяты> Афанасьевой А.М.. (состав семьи два человека) были включены в Программу ДД.ММ.ГГГГ. Во время ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья Афанасьева М.В. вышла замуж за Сюзева М.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Брак заключен ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения брака возраст Сюзёва М.В. составлял <данные изъяты>.

Кроме того, социальная выплата семьей Сюзевых использована на погашение кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Сюзевым М.В. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Сюзев М.В. заключил данный кредитный договор, не являясь участником Программы, в связи с чем также нарушаются Правила предоставления социальной выплаты.

На основании вышеизложенного и согласно нормативному акту (правила Программы) молодая семья должна была быть исключена из списков молодых семей, стоящих на учете для участия в программе.

ДД.ММ.ГГГГ семье Сюзёвых было направлено письмо за № о возврате социальной выплаты, было предложено в добровольном порядке вернуть полученные денежные средства. Заместитель начальника отдела по учету и распределению жилья управления жилищных отношений администрации г.Перми ФИО1 неоднократно выходил по месту жительства данной семьи, звонил по телефону, однако семья Сюзёвых на контакт не вышла.

На основании изложенного на основании гл. 60 ГК РФ просит взыскать с ответчиков неосновательное обогащение в сумме -СУММА1-.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивала.

Ответчики требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск, полагают, что оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется. Истец правомерно принял решение о предоставлении субсидии на основании действовавших на тот момент нормативных актов и представленных документов.

По ходатайству Министерства финансов Пермского края в порядке ст. 42 ГПК РФ Министерство финансов Пермского края привлечено к участию в деле в качестве 3 лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Министерство финансов Пермского края просит взыскать с ответчиков сумму неосновательного обогащения в бюджет Пермского края.

Суд, изучив материалы гражданского дела, заслушав представителей сторон, ответчиков, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рампах реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, право на участие в программе имеет молодая семья, принятая на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 6 указанных Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а)    возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

б)    молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21 октября 2010 N 2360 «О концепции долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», Постановлением Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г. N 63-п «О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ» 30.12.2(010 Постановлением Правительства Пермского края N 1119-п (ред. от 09.06.2012) утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011 -2015 годы».

    |Пунктом 2.6 указанного выше Постановления предусмотрено, что если в период ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья изменился состав молодой семьи в связи с заключением брака с гражданином (кой) Российской Федерации, возраст которого(ой) на дату заключения брака превышает 35 лет (включительно), молодая семья исключается органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края из списков молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 с <данные изъяты> ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были признаны участниками краевой целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы» (л.д. 141). В ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 была включена в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2010 по программе «Обеспечение жильем молодых семей в г. Перми на 2008-2010 годы» (л.д. 142).

ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева (Сюзевой) М.В. на основании заполненной анкеты участника областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на 2005-2010 годы» и представленных документов была включена в программу.

ДД.ММ.ГГГГ между Афанасьевой М.В. и Сюзевым М.В. заключен брак, на момент заключения брака Сюзеву М.В. было <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ семье Сюзевых было выдано свидетельство № о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Сумма социальной выплаты составила 161 730 руб.

Указанная социальная выплата использована семьей Сюзевых на погашение кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Сюзевым М.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда Сюзев М.В. не являлся участником Программы и до заключения брака с Афанасьевой М.С.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по использованию средств предоставленных на реализацию вышеуказанной Программы было установлено, что социальная выплата ответчикам была предоставлена ошибочно, поскольку во время ожидания очереди на право получения социальной выплаты Афанасьева М.С. вышла замуж за Сюзева М.В., которому на момент заключения брака исполнилось <данные изъяты>.

Требование о возврате социальной выплаты оставлено ответчиками без ответа и исполнения.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования Министерства финансов Пермского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правила предоставления социальных выплат молодым семьям, действовавшие как на 2007-2010, так и на 2011-2015 предусматривали в качестве обязательного условия для признания семьи участником программы возраст обоих супругов или одного родителя в неполной семье 35 лет включительно.

Сторонами не оспаривалось, что в период ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья изменился состав молодой семьи в связи с заключением брака между Афанасьевой М.С. и Сюзевым М.В., возраст Сюзева М.В. на дату заключения брака составлял <данные изъяты>, в связи с этим семья ответчиков перестала соответствовать критериям (условиям), предъявляемым к участникам подпрограммы, семья подлежала исключению из числа участников.

Таким образом, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья было выдано в нарушение п. 2.6 Правил Программы, поэтому социальная выплата в размере 161 730 рублей выплачена ответчикам незаконно, является неосновательным обогащением, которое подлежит взысканию с ответчиков в бюджет Пермского края, поскольку материалами дела подтверждается факто того, что перечисление денежных средств ответчикам произведено из бюджета Пермского края.

Принципом главы 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения является следующее: никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

Статья 1102 ГК РФ устанавливает обязанность возвращения имущества, приобретенного (сбереженного) без должного правового основания. При этом термин "имущество" следует толковать расширительно, включая также имущественные права (ст. 1106) и все иные защищаемые правом материальные блага, в том числе его стоимость (ст. 1105).

При этом п. 2 ст. 1102 ГК РФ определено, что правила ч. 1 ст. 1102 ГК РФ применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчики не оспаривали факт получения денежных средств. Следовательно, полученные ответчиками от истца денежные средства при отсутствии правовых оснований, являются в смысле ст. 1102 ГК РФ неосновательным обогащением ответчиков.

Доводы ответчиков о том, что на момент заключения брака п. 2.6 Программы не был принят, не может быть принят во внимание судом.

На основании действовавшей на момент заключения брака ответчиками редакции Программы следует, что для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям: 1.2.1. возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) решения о включении семьи в реестр участников Программы в планируемом году не превышает 35 лет (включительно).

Исходя из положений ч.1 ст. 1102 ГК РФ, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение указанного имущества за счет другого лица, а также отсутствия правовых оснований приобретения или сбережения имущества.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что денежные средства, полученные ответчиками следует квалифицировать как неосновательное обогащение, поскольку указанное имущество было приобретено ответчиками за счет бюджета Пермского края без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Ссылка в отзыве на иск на то, что требуемая истцом сумма не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения исходя из положений ст. 1109 ГК РФ, основана на неправильном толковании норм материального права.

Неосновательное обогащение имеет место независимо от действий сопричастных к нему лиц и их воли. В данном случае важен объективный результат - наличие неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания.

На основании изложенного, Ответчики являются неосновательно обогащенными приобретателями, так как молодая семья должна была быть исключена из списков молодых семей, стоящих на учете для участия в программе, в связи с чем право на получение социальной выплаты при реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы» не возникло.

Учитывая, что солидарная обязанность в рассматриваемом случае не предусмотрена, суд взыскивает сумму неосновательного обогащения с ответчиков в равных долях по -СУММА2-. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Взыскать с Сюзёвой Марии В., Сюзёва М. В. в бюджет Пермского края денежные средства в сумме по -СУММА2- с каждого.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.А.Яринская