Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1525/2010 ~ М-1766/2010 от 27.12.2010

К делу № 2-1525/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» декабря 2010 года Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Р.Н.,

с участием представителя заявителя Демьянова А.Н., действующего на основании доверенности №23АА0018037 от 21.10.2010,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Тихорецкий район - Самойленко О.А., действующей на основании доверенности №7813 от 27.10.2010

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокина Петра Федоровича об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин П.Ф., являясь ветераном Великой Отечественной войны (далее ВОВ), инвалидом, обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации муниципального образования Тихорецкий район в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что заявитель проживает по улице <адрес> в станице <адрес> Тихорецкого района Краснодарского края. Указанное домовладение принадлежит на праве собственности его сыну, Сорокину Вячеславу Петровичу и имеет общую площадь 46,2 кв. м. По указанному адресу зарегистрированы: Сорокин П.Ф.; собственник - Сорокин В.П.; его супруга – Сорокина Л.Г. и сын – Сорокин А.В. Согласно сообщению №8298 от 15.11.2010 заявителю отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена его семьи составляет 11,55 кв. м., что превышает учетную норму, которая для помещений с частичными удобствами составляет 11 кв. м.

Сорокин П.Ф. считает, что на основании Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды, участники ВОВ обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. м., в связи с чем, считает неправомерным отказ муниципального образования Тихорецкий район в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании представитель заявителя Демьянов А.Н. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Тихорецкий район Самойленко О.А. заявленные требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от даты постановки на учет имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. 18.02.2010 в администрацию Тихорецкого района поступило заявление Сорокина П.Ф. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, согласно представленных им документов установлено, что заявитель зарегистрирован и проживает в домовладении своего сына по улице <адрес> в станице <адрес> Тихорецкого района. Общая площадь дома составляет 46,2 кв. м., всего в домовладении зарегистрированы 4 человека. Согласно учетной норме, утвержденной решением Совета Терновского сельского поселения Тихорецкого района №232 от 23.01.2009, для благоустроенных жилых помещений учетная норма составляет 10 кв. м., для жилых помещений с частичными коммунальными удобствами – 11 кв. м. Поскольку уровень обеспеченности семьи заявителя составляет 11,55 кв. м. и превышает учетную норму, постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район № от 18.03.2010 Сорокину П.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В силу части 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 07.05.2008 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ.

В соответствии с Законом Краснодарского края №1077-КЗ от 28.07.2006 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» ветераны ВОВ относятся к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности, которые признаны нуждающимися в жилом помещении – по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Решением Совета Терновского сельского поселения Тихорецкого района №232 от 23.01.2009 установлены нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Терновском сельском поселении Тихорецкого района. Учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся составляет 10 кв. м. для благоустроенного жилого помещения и 11 кв. м. – для жилого помещения с частичными удобствами (л.д. 9).

Согласно технического паспорту и выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда (л.д. 10-23) домовладение № по улице <адрес> в станице <адрес> Тихорецкого района имеет общую площадь 46,20 кв. м., ванная комната и санузел отсутствуют. Помимо заявителя в указанном доме зарегистрированы собственник – Сорокин В.П., его супруга – Сорокина Л.Г. и сын – Сорокин А.В.

Постановлением главы администрации муниципального образования Тихорецкий район № от 18.03.2010 Сорокину П.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена его семьи составляет 11,55 кв. м.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий администрации муниципального образования Тихорецкий район об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Сорокин Петр Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы (л.д. 40), ветераном - участником ВОВ (л.д. 28) и согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 05.01.1995 №5-ФЗ «О Ветеранах» имеет право на: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона; получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, которое осуществляется независимо от имущественного положения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008, Федеральному закону №327-ФЗ от 21.12.2009 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», внесены изменения в подпункт 3 пункта 1 статьи 15 слова «вставшие на учет до 01 марта 2005г.», исключены, слова «Участники Великой Отечественной войны, вставшие на учет после 01 марта 2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ» заменены словами «Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз».

Таким образом, поскольку участник Великой Отечественной войны Сорокин П.Ф. жилья в собственности не имеет (л.д. 26-27), не использовал право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, которое ему предоставлено действующим законодательством, а также учитывая то обстоятельство, что уровень обеспеченности его семьи площадью жилого помещения незначительно, всего на 0,55 кв. м., превышает учетную норму, суд считает, что имеются достаточные основания для принятия на учет ветерана ВОВ Сорокина П.Ф. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и внесении его в отдельный список по категории ветеран ВОВ.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Сорокина Петра Федоровича удовлетворить частично.

Признать ветерана Великой Отечественной войны Сорокина Петра Федоровича нуждающимся в жилом помещении по категории ветераны и участники Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны Сорокина Петра Федоровича по категории ветераны и участники Великой Отечественной войны.

Отказать в удовлетворении требований Сорокина Петра Федоровича о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Тихорецкий район в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти дней.

СУДЬЯ: